El Caso Baguaso
Páginas: 18 (4306 palabras)
Publicado: 9 de julio de 2012
El caso Baguazo.
La Ley de la Selva en el Perú se refieren a la aplicación de diez decretos legislativos y leyes en el marco del Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos
Los nativos de la Amazonia del Perú no están de acuerdo.1 Al promulgar los decretos, el gobierno peruano incumple el Convenio 169 de la OIT al que está obligado como parte signataria, la Declaración de las Naciones Unidassobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en particular los artículos 26, 29 y 32, entre otros, y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre los derechos a la tierra de los pueblos indígenas.
Estos Pueblos Indígenas están en oposición a diversos decretos impulsados por el gobierno peruano para su adecuación con el TLC con Estados Unidos. Este conflicto ha sidodescrito como la peor violencia política del Perú en años y es la peor crisis del segundo periodo de gobierno del Presidente Alan García, mientras que al Primer Ministro Yehude Simón se le pidió que renuncie a su puesto.
Los nativos representados por la Confederación de Nacionalidades Amazónicas (CONAP) y la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) cuestionan los decretoslegislativos 1015, 1073, 994, 1020, 1064, 1081 y 1090. Igualmente cuestionan las leyes del congreso 840, 1770 y 1992.
Análisis del Congreso del Perú
El 19 de mayo de 2009, la Comisión de Constitución del Congreso declaró inconstitucional la norma 1090, un análisis el cual concluyó en lo siguiente
Constitución peruana de 1993
El Decreto Legislativo 1090 emitida por el Poder Ejecutivo,por delegación del Congreso, versa sobre la disposición de las áreas forestales para fines maderables. Los problemas que encuentran las Organizaciones Indígenas respecto de esta norma no se limitan a su contenido. Sin embargo, la ilicitud de la forma de emisión resulta ser su principal problema al contravenir a la propia constitución.
La carta magna del Perú otorga protección especial a la Amazoníadentro de todos los recursos naturales, aun así, contempla que cualquier disposición sobre la explotación y empleo de recursos naturales debe ser emitida mediante Ley Orgánica, lo que supone según otro precepto constitucional, su indelegabilidad al Poder Ejecutivo; por lo tanto la promulgación mediante Decreto Legislativo es inconstitucional.
Artículo 104°. El Congreso puede delegar en el PoderEjecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisión Permanente. Artículo 101°. No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni a la aprobación de tratados internacionales, leyesorgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la República. Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Constitucióndel Perú de 1993
Convenio 169 OIT
El Convenio 169 de la OIT8 expresa que los pueblos nativos deben ser consultados ante leyes que los involucren. Las normas atentan contra el Derecho Internacional Público, el Convenio OIT referido a las Comunidades Indígenas y Tribales, ordena a los estados firmantes (el Perú está adscrito al Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los PueblosIndígenas que pudieran resultar afectados con alguna ley.
Artículo 6 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán: a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente... 2. Las...
La Ley de la Selva en el Perú se refieren a la aplicación de diez decretos legislativos y leyes en el marco del Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos
Los nativos de la Amazonia del Perú no están de acuerdo.1 Al promulgar los decretos, el gobierno peruano incumple el Convenio 169 de la OIT al que está obligado como parte signataria, la Declaración de las Naciones Unidassobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en particular los artículos 26, 29 y 32, entre otros, y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre los derechos a la tierra de los pueblos indígenas.
Estos Pueblos Indígenas están en oposición a diversos decretos impulsados por el gobierno peruano para su adecuación con el TLC con Estados Unidos. Este conflicto ha sidodescrito como la peor violencia política del Perú en años y es la peor crisis del segundo periodo de gobierno del Presidente Alan García, mientras que al Primer Ministro Yehude Simón se le pidió que renuncie a su puesto.
Los nativos representados por la Confederación de Nacionalidades Amazónicas (CONAP) y la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) cuestionan los decretoslegislativos 1015, 1073, 994, 1020, 1064, 1081 y 1090. Igualmente cuestionan las leyes del congreso 840, 1770 y 1992.
Análisis del Congreso del Perú
El 19 de mayo de 2009, la Comisión de Constitución del Congreso declaró inconstitucional la norma 1090, un análisis el cual concluyó en lo siguiente
Constitución peruana de 1993
El Decreto Legislativo 1090 emitida por el Poder Ejecutivo,por delegación del Congreso, versa sobre la disposición de las áreas forestales para fines maderables. Los problemas que encuentran las Organizaciones Indígenas respecto de esta norma no se limitan a su contenido. Sin embargo, la ilicitud de la forma de emisión resulta ser su principal problema al contravenir a la propia constitución.
La carta magna del Perú otorga protección especial a la Amazoníadentro de todos los recursos naturales, aun así, contempla que cualquier disposición sobre la explotación y empleo de recursos naturales debe ser emitida mediante Ley Orgánica, lo que supone según otro precepto constitucional, su indelegabilidad al Poder Ejecutivo; por lo tanto la promulgación mediante Decreto Legislativo es inconstitucional.
Artículo 104°. El Congreso puede delegar en el PoderEjecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisión Permanente. Artículo 101°. No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni a la aprobación de tratados internacionales, leyesorgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la República. Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Constitucióndel Perú de 1993
Convenio 169 OIT
El Convenio 169 de la OIT8 expresa que los pueblos nativos deben ser consultados ante leyes que los involucren. Las normas atentan contra el Derecho Internacional Público, el Convenio OIT referido a las Comunidades Indígenas y Tribales, ordena a los estados firmantes (el Perú está adscrito al Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los PueblosIndígenas que pudieran resultar afectados con alguna ley.
Artículo 6 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán: a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente... 2. Las...
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