El caso Compranet

Compras Gubernamentales y Tecnologías de
Información: El caso de Compranet en México.

Capítulo 1
INTRODUCCIÓN
1.1 Planteamiento del problema

Uno de los más grandes inconvenientes que se pueden encontrar en México es la
corrupción. Este fenómeno se ha institucionalizado en el país, perjudicando a todos los
sectores. El problema afecta tanto a ciudadanos como a la economía del país engeneral.
De acuerdo con el Banco Mundial, la gravedad de esto puede ilustrarse en términos de los
costos que la corrupción genera: “la corrupción en México estaría generando costos
equivalentes a 9% de su Producto Interno Bruto (PIB). Mientras se destina a educación
sólo 6.8% del PIB” (Romero, 2005). Por consiguiente, al tener una nación con un mayor
porcentaje de corrupción que inversión en laeducación, tiene como resultado un atraso,
tanto industrial como de investigación y desarrollo, lo cual hace que el país sea menos
competitivo y pierda oportunidades frente a otros.

De acuerdo al Barómetro Global de la Corrupción de Transparencia Internacional,
el 43% de los mexicanos no cree que las estrategias oficiales en contra de la corrupción
sean efectivas. Los ciudadanos opinan quela corrupción se fomenta directamente desde
el gobierno y las autoridades encargadas de su combate, según la encuesta sobre
corrupción y actitudes ciudadanas, realizada por la Secretaría de la Función Pública en el
2004.

“De acuerdo con la ENCBG 2003, el nivel de corrupción en México disminuyó en
comparación con el 2001, año en que se realizó por primera ocasión la encuesta. HaceUniversidad de las Américas - Puebla

Introducción

dos años, el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno fue de 10.5,
mientras que en 2003 el Índice llegó a 8.5 puntos.

El índice para la corrupción y buen gobierno (ICBG) bajó en el 2003 a 8.5 puntos,
luego de que en el 2001 era de 10.5. Esto significa que en casi 9 de 100 trámites para
pedir un servicio público, existió un acto decorrupción, que coloquialmente se conoce
como mordida, para obtenerlo, lo cual representa un nivel alto.

En el 2006 en México, el 28% de los mexicanos se enfrentó a algún tipo de
soborno según Transparencia Internacional. Con esta cifra se supera a países como: Perú,
Panamá, Venezuela, República Dominicana, Indonesia, Kenia o Sudáfrica.

México se encuentra actualmente en el lugar 70 a nivelmundial (14º en América)
en términos de transparencia (Clay, 2006), y en los últimos años se han visto cambios en
esta posición, ya que en el 2001 nos encontrábamos en el lugar 51 (10º en América), lo
que significa un deslice de casi 20 posiciones a nivel global (Clay, 2001).

De acuerdo al Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial,
México se encuentra en la posición número 58en el ranking del 2006, mientras en el año
2005 estaba en el lugar número 59; sólo una posición se ha avanzado. Como podemos
observar, la mejora en competitividad es muy lenta y esto frena en gran medida las
inversiones extranjeras y el desarrollo del país. El nivel de corrupción de México influye
determinantemente para que nuestro país se vea en desventaja frente a otros países como
China oIndia.

Para tratar de mejorar esta situación se han tomado medidas como la creación del
Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). Adicionalmente, se ha propuesto

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Introducción

constitucionalizar el derecho a la información y dotar a esta Institución de autonomía
plena.
Paralelamente, algunas otras propuestas que se han revisado paracombatir la
corrupción son: fortalecer el servicio profesional de carrera, hacer más auditorías
contables

y de desempeño, fortalecimiento de las campañas de simplificación administrativa, así
como el programa institucional de transparencia y combate a la corrupción a cargo de la
Secretaría de la Función Pública, sin pasar por alto las campañas institucionales que lleva
a cabo el consejo...