El Cfpb Y Su Aporte Al Desarrollo De La Cuenca Y La Regiòn

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ASOCIACIÓN CHIRA
Centro de Formación Profesional Binacional

EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL BINACIONAL




1. Introducción y Antecedentes


El ámbito territorial, desde un punto geográfico-administrativo de la cuenca Catamayo-Chira no es regional, pues no abarca toda la Región Piura por el lado peruano, ni toda la provincia de Loja por el lado ecuatoriano. Tampoco esprovincial, pues la parte peruana de la cuenca, correspondiente al Chira, incluye dos provincias completas (Sullana y Ayabaca), parte considerable de otras dos (Paita y Piura) y pequeñas superficies de otras cuatro (Huancabamba, Morropón, Chulucanas y Sechura). En el marco de este territorio se trabaja un modelo de desarrollo local.

Pasemos a describir brevemente el proceso:
El 26 de octubre de1998, los gobiernos de Ecuador y Perú suscribieron en la ciudad de Brasilia el “Acuerdo Amplio Ecuatoriano – Peruano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad”, instrumento bilateral que contempla el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, así como sus mecanismos de financiamiento.
El Plan Binacional está compuesto por cuatro programas con una filosofía común: lograr eldesarrollo de la región fronteriza. El Programa “A” corresponde a los proyectos binacionales, en cuyo contexto se ubica como prioritaria la ejecución del Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo – Chira.

Como antecedentes a dicho proyecto, figuran los criterios de la Comisión Mixta Peruano-Ecuatoriana de 1971 sobre la Cuenca Catamayo-Chira, que propugnan elaprovechamiento de las cuencas al máximo de su capacidad, para un mayor beneficio económico y social, independientemente de consideraciones de carácter político. Además, abogan por que la planificación, las negociaciones y los acuerdos incluyan todos los demás aspectos, de forma que se logre un desarrollo armónico con similares beneficios para ambos países.

Con estos antecedentes, en enero de 2000,una Misión Técnica convocada por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), en coordinación con los Capítulos Ecuatoriano y Peruano del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, inició el trabajo de reconocimiento del área e identificación del Proyecto, cuyo producto es el documento suscrito entre los Gobiernos de España, Ecuador y Perú.

El periodo de ejecución delProyecto es de 5 años y nueve meses. La fase preoperativa se desarrolló entre abril y diciembre de 2001. La etapa operativa corresponde al periodo 2002–2006.

Se han definido cinco áreas de trabajo que son: ordenamiento territorial e hídrico; fortalecimiento de redes institucionales; Organismo de Gestión Binacional; Desarrollo Institucional; y Formación Técnica.

En la fase preoperativa delproyecto se iniciaron contactos interinstitucionales encaminados a definir el trabajo del área de Formación Técnica con la ejecución de un diagnóstico de situación de los centros de educación secundaria y superior tecnológica agropecuaria de la cuenca. Durante la fase operativa, a partir del 2002, se inició un proceso encaminado a construir una plataforma de concertación interinstitucional paraarticular el trabajo del área, inicialmente orientado a la Creación de un Centro de Formación Profesional Binacional, centro de educación superior con especialidades de la familia de agrarias orientadas hacia la realidad del mercado laboral local y regional. Así se gesta el nacimiento de la Asociación Chira.

Se realizaron numerosas reuniones, uno a uno, con los diferentes actores institucionalesrepresentativos de: sociedad civil (diversas ONG´s y colectivos de base), municipios distritales y provinciales, Dirección Regional de Educación, Instituto Nacional de Investigación Agraria (sede regional y central), Universidad Nacional de Piura, Consejo Transitorio de Administración Regional (CTAR) de Piura, que en enero del 2003 se convertiría en Gobierno Regional Piura, Cámara de Comercio de...