EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. PROPUESTAS DEL BANCO MUNDIAL, LA UNIÓN EUROPEA Y EL PNUD.
Páginas: 8 (1768 palabras)
Publicado: 16 de marzo de 2013
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. PROPUESTAS DEL BANCO MUNDIAL, LA UNIÓN EUROPEA Y EL PNUD.
Los proyectos de cooperación al desarrollo son herramientas usadas con el objetivo de alcanzar unas metas para transformar aspectos de la realidad, conjugando la opinión de los distintos actores implicados (grupos beneficiados, donantes, etc.), con un presupuesto específico, en un determinado periodo detiempo y en un lugar concreto. Por ello, no es difícil imaginar que cada proyecto tenga sus particularidades y que, por tanto, para su elaboración se sigan distintas pautas. Para ayudar a su gestión, los expertos que se encargan de realizarlos dividen el proceso en distintas etapas en función de la naturaleza del organismo al que pertenecen o de las características del propio proyecto. A grandesrasgos, se puede afirmar que el ciclo de vida de un proyecto de estas características se divide en cuatro bloques principales: definición, preparación, ejecución y evaluación. No obstante, algunas organizaciones pertenecientes al ámbito de la cooperación al desarrollo tienen sus propios ciclos, atendiendo a sus particularidades y a las de sus proyectos. A continuación se examinan los distintos ciclosdel proyecto definidos por distintas organizaciones pertenecientes al ámbito de la cooperación al desarrollo: el Banco Mundial, la Unión Europea y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
En primer lugar, el Banco Mundial elabora proyectos siguiendo las pautas de un ciclo compuesto por las siguientes ocho fases:
1. Estrategia de asistencia al país.
2. Identificación.
3.Preparación.
4. Evaluación inicial.
5. Negociaciones y aprobación del Directorio.
6. Implementación y supervisión.
7. Implementación y conclusión.
8. Evaluación final.
En la primera de ellas, el Banco Mundial busca optimizar el diseño del proyecto, trabajando de forma conjunta con los gobiernos y con las partes interesadas. Durante esta primera etapa, una vez se ha llegado a un acuerdogeneral con los países sobre aquellos aspectos que el Banco Mundial considera clave para que su acción genere los resultados perseguidos, se elaboran diferentes documentos entre los que destaca la Estrategia de Asistencia a un País (EAP). Este documento contiene información relativa al mismo, sobre las características de su situación, de su capacidad crediticia o de sus instituciones. En la fasede identificación del proyecto, se proponen ideas sobre cómo el Banco Mundial podría abordar la problemática a partir de los distintos análisis realizados. Además, se elabora el Documento de Información del Proyecto (PID) que profundiza en su descripción, calculando también los impactos, riesgos y alternativas en temas medioambientales o sociales. En las tres fases siguientes -preparación,evaluación inicial y negociaciones y aprobación del Directorio-, se decide cuál será la forma final del proyecto. Una vez entregado, será el Directorio del Banco quien lo apruebe. Éste se ejecuta en las fases de implementación y supervisión e implementación y conclusión. Una vez se ha aprobado el crédito, teniendo en cuenta las características legislativas del país y abordado cualquier problema deincompatibilidad, se valora la concesión el mismo. Si se aprueba el desembolso, una vez acabado este proceso se extraen conclusiones a partir de los objetivos conseguidos y los inconvenientes encontrados. La última fase del ciclo corresponde a la evaluación final, etapa en la que el Grupo de Evaluación Independiente (GEI) del Banco Mundial estudia detenidamente el proyecto finalizado y contrasta losresultados obtenidos con los establecidos en las primeras fases, lo evalúa y determina si éste es sostenible en el tiempo. También se realizan informes de evaluación de impacto con información extraída a través de análisis más minuciosos.
Por su parte, la Unión Europea establece seis fases en el ciclo de sus proyectos:
1. Programación.
2. Identificación.
3. Formulación.
4. Financiación....
Los proyectos de cooperación al desarrollo son herramientas usadas con el objetivo de alcanzar unas metas para transformar aspectos de la realidad, conjugando la opinión de los distintos actores implicados (grupos beneficiados, donantes, etc.), con un presupuesto específico, en un determinado periodo detiempo y en un lugar concreto. Por ello, no es difícil imaginar que cada proyecto tenga sus particularidades y que, por tanto, para su elaboración se sigan distintas pautas. Para ayudar a su gestión, los expertos que se encargan de realizarlos dividen el proceso en distintas etapas en función de la naturaleza del organismo al que pertenecen o de las características del propio proyecto. A grandesrasgos, se puede afirmar que el ciclo de vida de un proyecto de estas características se divide en cuatro bloques principales: definición, preparación, ejecución y evaluación. No obstante, algunas organizaciones pertenecientes al ámbito de la cooperación al desarrollo tienen sus propios ciclos, atendiendo a sus particularidades y a las de sus proyectos. A continuación se examinan los distintos ciclosdel proyecto definidos por distintas organizaciones pertenecientes al ámbito de la cooperación al desarrollo: el Banco Mundial, la Unión Europea y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
En primer lugar, el Banco Mundial elabora proyectos siguiendo las pautas de un ciclo compuesto por las siguientes ocho fases:
1. Estrategia de asistencia al país.
2. Identificación.
3.Preparación.
4. Evaluación inicial.
5. Negociaciones y aprobación del Directorio.
6. Implementación y supervisión.
7. Implementación y conclusión.
8. Evaluación final.
En la primera de ellas, el Banco Mundial busca optimizar el diseño del proyecto, trabajando de forma conjunta con los gobiernos y con las partes interesadas. Durante esta primera etapa, una vez se ha llegado a un acuerdogeneral con los países sobre aquellos aspectos que el Banco Mundial considera clave para que su acción genere los resultados perseguidos, se elaboran diferentes documentos entre los que destaca la Estrategia de Asistencia a un País (EAP). Este documento contiene información relativa al mismo, sobre las características de su situación, de su capacidad crediticia o de sus instituciones. En la fasede identificación del proyecto, se proponen ideas sobre cómo el Banco Mundial podría abordar la problemática a partir de los distintos análisis realizados. Además, se elabora el Documento de Información del Proyecto (PID) que profundiza en su descripción, calculando también los impactos, riesgos y alternativas en temas medioambientales o sociales. En las tres fases siguientes -preparación,evaluación inicial y negociaciones y aprobación del Directorio-, se decide cuál será la forma final del proyecto. Una vez entregado, será el Directorio del Banco quien lo apruebe. Éste se ejecuta en las fases de implementación y supervisión e implementación y conclusión. Una vez se ha aprobado el crédito, teniendo en cuenta las características legislativas del país y abordado cualquier problema deincompatibilidad, se valora la concesión el mismo. Si se aprueba el desembolso, una vez acabado este proceso se extraen conclusiones a partir de los objetivos conseguidos y los inconvenientes encontrados. La última fase del ciclo corresponde a la evaluación final, etapa en la que el Grupo de Evaluación Independiente (GEI) del Banco Mundial estudia detenidamente el proyecto finalizado y contrasta losresultados obtenidos con los establecidos en las primeras fases, lo evalúa y determina si éste es sostenible en el tiempo. También se realizan informes de evaluación de impacto con información extraída a través de análisis más minuciosos.
Por su parte, la Unión Europea establece seis fases en el ciclo de sus proyectos:
1. Programación.
2. Identificación.
3. Formulación.
4. Financiación....
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