El Clientelismo Como Mecanismo Dinámico De Las Relaciones De Poder Político En Colombia

EL CLIENTELISMO COMO MECANISMO DINÁMICO DE LAS RELACIONES DE PODER POLÍTICO EN COLOMBIA

El papel del clientelismo como mecanismo dinámico que sustenta el sistema de relaciones políticas de poder en Colombia (Leal, 1989), se puede comprender a través de la evolución de conductas políticas y sociales, en algunos casos legítimas y en otros ilegítimas, debidas a las transformaciones sociales deldesarrollo histórico del país. De este modo, fenómenos actuales como el paramilitarismo y la parapolítica pueden ser identificados como fenómenos que se sacaron ventaja de conductas “políticas” ilegítimas, en tanto la reforma política de 2003, puede ser identificada como conducta política legítima que de cierta forma busca hacerle frente al clientelismo con su intención de producir cambiosen el funcionamiento de los partidos. En el siguiente documento no se tratará esta última conducta, sino algunas relacionadas los fenómenos antes mencionados, las cuales posibilitan mostrar el nexo que establecen con el clientelismo, al tiempo que muestran como este articula su función en el Estado y su relación con fenómenos de violencia que han sabido sacar provecho al sistema políticocolombiano en beneficio propio.

Varios autores han mostrado como el clientelismo en el devenir histórico del país ha tenido relación con los procesos de violencia política y social, de corrupción y de sustitución de las funciones del Estado a largo y ancho de la nación, y que de cierta forma es uno de los elementos que contribuyó a generar el descontento general de la sociedad cuyo desahogo semanifestó en la constituyente del 91. Son muchos los fenómenos asociados al clientelismo, por ello, en este documento se pretende analizar y establecer solamente la relación posible, directa o indirecta, que tiene el clientelismo con los fenómenos actuales del paramilitarismo y la parapolítica.

Antes de pasar a analizar las anteriores conductas o fenómenos, es necesario definir losconceptos en los que se inscriben, y que para el caso del paramilitarismo y la parapolítica los desvirtúan y profanan, ya que se han aprovechado, por la vía violenta, de los principios de bondad democrática con que fueron creados.
El primero de dichos conceptos, es la idea de participación democrática de amplia discusión en el medio académico. Esta hace referencia a la posibilidad departicipación efectiva, y no meramente representativa, del pueblo en las decisiones sobre la dirección y manejo del Estado. De ella, derivan los conceptos de participación ciudadana y participación política definidos por sus respectivos mecanismos. La participación ciudadana, se refiere a la intervención de actores sociales que buscan reconocimiento de sus intereses particulares (individuales ocolectivos), en las decisiones de gobierno, de interés público y de gestión administrativa. La participación política se refiere a la intervención ciudadana en la conformación, ejercicio y control del poder político (Muñoz, 1996).
Aunque los fenómenos derivados del aparato paramilitar aprovecharon los mecanismos de las anteriores formas de participación para generar las condiciones que sacará adelantesu proyecto político, este se hace mayormente visible a través de la participación política, toda vez, que esta permite la participación en el poder político del Estado por el mecanismo de conformación de partidos y movimientos de carácter político. Es así, como la organización armada ilegal paramilitar logró infiltrar los intereses de su proyecto político dentro del poder Estatal en algo que seha dado a conocer como la parapolítica, a través del patrocinio de movimientos y representantes de partidos políticos et (Valencia,2007).
Para entender el papel del clientelismo en el logró del proyecto político paramilitar habrá que dar una definición del mismo.

En su texto El sistema Político del Clientelismo, Francisco Leal Buitrago da varias acepciones sobre el clientelismo. Un de...