El Clientelismo Politico

CLIENTELISMO POLITICO

La concentración del poder económico y social, la rigidez de las divisiones y la perennidad de las estructuras de dominación, incluso en las sociedades más urbanizadas y secularizadas, sirvieron para diseñar en todo el continente y en distintos grados, modelos de autoridad y tipos de relación específicos. Es asombrosa la verticalidad de las relaciones sociales y lageneralización del modelo autoritario de dominación. […]La verticalidad de las relaciones sociales y las modalidades de dominación se encarnan en el clientelismo y los diferentes sistemas de padrinazgo.

—Alain Rouquié, escritor francés.

Conceptualmente, se define como una práctica política basada en el intercambio de favores que se da entre un patrón (funcionario, o con poder de influencia sobreéstos), un mediador (broker o puntero, aunque en algunos casos puede no participar) y un cliente (que recibe del patrón algún bien o servicio, casi siempre previamente pactado, a cambio de responder a los objetivos y deseos de éste).
El clientelismo político planteado como un arreglo social, se representa por las redes clientelares que se benefician por adquirir y percibir bienes y servicios acambio de lealtades políticas, respaldo político, apoyo político y votos. Los bienes y servicios que se pueden traducir como un tipo de capital económico, son intercambiados por un capital político.
Ha estado generalmente relacionado con la actividad política, sin embargo, se entrelaza con otras formas como las relaciones socio—laborales, donde lo económico o la posibilidad de lograr mayorjerarquía, poder, o reconocimiento también está presente.
¿Cómo surge el clientelismo político en Latinoamérica, Argentina y Santiago del Estero?

El surgimiento de las relaciones clientelares en Latinoamérica fueron producto por una parte de lo que fue el proceso de la conquista y el posterior dominio, lo que generó una sociedad basada en la relación de poder, entre los distintos niveles sociales,instaurándose una fuerte cultura de orden jerárquica, basadas en el prestigio, el honor y capital. Un segundo factor fue el paulatino debilitamiento de las instituciones centrales de los Estados—Coloniales, lo que significaba una baja calidad en las instituciones, respecto de control y la focalización de las relaciones de poder. Así el clientelismo se fue desarrollando en las sociedadeslatinoamericanas.
En un primer momento, hay un desarrollo de este fenómeno en el sector rural en lo que fueron las haciendas, donde los terratenientes, poseían el poder total (político y económico), los trabajadores campesinos, llamados peones o servidumbre, podían acceder a la tierra y la seguridad a cambio de un trabajo leal al patrón. Y en un segundo momento, a partir de la mitad siglo XIX y principios delXX, en el contexto de los Estados—Naciones, se comienza a generar una forma de parlamentarismo, que significó cierto nivel de apertura electoral, con lo cual se comenzaron a desarrollar las relaciones clientelares, dentro de una nueva institución política, los partidos políticos y en referencia a la burocracia estatal. En este contexto el voto pasó a ser el medio principal de relación clientelar.Esta forma de vincularse se ve especialmente potenciada en América Latina, dado que el Estado juega en materia laboral un importante rol, mediante empleos públicos, sumado a los importantes porcentajes de corrupción administrativa y la no óptima institucionalización del Estado.
En el interior de los partidos se desarrollan más nítidamente las relaciones clientelares y son además aceptadas comoparte del juego político, ya que el dominio personal está respaldado por lealtades que no necesitan de las creencias en los atributos personales de los que poseen el poder político, sino que las lealtades están vinculadas a incentivos y recompensas materiales. Quien posee mayor posibilidad de acceso a la distribución de bienes y servicios, podrá entregar una oferta a sus militantes, adherentes o...