EL COMERCIO MAHUAD 9

EL COMERCIO - Las 9 claves para entender la crisis de 1999 y la caída de Mahuad
29 de mayo de 2014
1.- Contexto económico: Jamil Mahuad asumió el poder el 10 de agosto de 1998 en medio de una crisis económica. Como factores externos se puede recordar los impactos de la crisis de la economía brasilera y rusa de esos años. Para ese mes, cuando Fabián Alarcón dejaba el gobierno interino, elpresupuesto del Estado tenía un déficit equivalente al 6% del Producto Interno Bruto y un barril del petróleo cotizado a USD 9. El país estaba azotado por el Fenómeno de El Niño que destruyó carreteras y miles de hectáreas de producción en la Costa. Finalmente, la tensión entre Perú y Ecuador se había despertado de nuevo. El propio Mahuad, el día de su posesión, pidió a su par Alberto Fujimoriretomar los canales de diálogo.
2.- La ley de la AGD y el impuesto del 1%. Polémica resultó la disposición cuadragésima segunda en la Constitución de 1998 en la cual se permitía al Banco Central otorgar créditos de estabilidad y solvencia a las instituciones del sistema financiero y otros créditos para atender el derecho de preferencia de las personas naturales depositantes en las instituciones queentren en proceso de liquidación. El 1 de diciembre de 1998, dos meses después de que el gobierno de Mahuad celebrara con júbilo la firma de la paz con el Perú, el Congreso, con los votos del PSC, la Democracia Popular, alfaristas y conservadores, aprobó la Ley de la AGD que dio una garantía ilimitada de depósitos. Una semana después, Filanbanco se acogió a ella. En ese mes, el Congreso tambiénacogió la propuesta del diputado Jaime Nebot, del PSC, de eliminar el Impuesto a la Renta y sustituirlo con el del 1% a la circulación de capitales. Es decir que se gravaba con ese monto todas las transacciones bancarias.
3.- Feriado Bancario El 9 de marzo de 1999, el entonces superintendente de Bancos, Jorge Egas Peña, hizo en cadena de radio y televisión el anuncio de un feriado bancario de undía. El objetivo era evitar el retiro masivo de depósitos que durante las últimas semanas había vivido el Ecuador. El salvataje de Filanbanco, los temores por una supuesta crisis del Banco del Progreso y los efectos negativos que generó el impuesto del 1% alimentó la desconfianza en el sistema financiero. Sin embargo el feriado decretado por Egas Peña no duró un día, sino que se extendió hasta elviernes 13.
4.- Congelamiento de Depósitos El miércoles 11 de marzo, el presidente Mahuad dispuso el congelamiento de los depósitos por un año en cuentas corrientes con más de 500 dólares o dos millones de sucres y las de ahorros con más de 5 millones. Según el ex Presidente Mahuad, la medida fue necesaria para salir de la hiperinflación que según él iba a cerrar en un 1000% en 1999; para proteger lareserva monetaria, que para ese mes solo contaba con 200 millones de dólares; para bajar el precio del dólar que bordeaba los 18 000 sucres y, para permitir que los clientes cobraran sus depósitos de manera reprogramada como consecuencia del pánico generalizado en todo el sistema financiero nacional. Detractores de esta medida, según señalan los apuntes de prensa de la época, la crisis delsistema bancario no era general, sino de unos cuantos bancos quebrados. Por tal motivo se acusa al gobierno de Mahuad de haber diseñado esas medidas para protegerlos en detrimento de la confiscación de dinero de la gente. Cabe recordar que muchos de los funcionarios del régimen demopopular fueron representantes de la banca. Este es el punto central de la demanda que el militante socialista Víctor Grandadispuso contra Mahuad bajo el delito del supuesto peculado bancario.
5.- Cierre del Banco del Progreso El lunes 22 de marzo, el Banco del Progreso cerró sus puertas por falta de liquidez. Los rumores del mal manejo de ese banco venían meses atrás y era un eslabón más en el cierre de bancos fuertes como el de Préstamos, Filanbanco y La Previsora que habían quebrado desde agosto de 1998. El...