El Concepto De Funcionario Y Autoridad A Efectos Penales
Páginas: 49 (12238 palabras)
Publicado: 4 de enero de 2013
DERECHO PENAL
EL CONCEPTO DE FUNCIONARIO Y AUTORIDAD A EFECTOS PENALES *
Antonio M.ª Javato Martín
Profesor Contratado Doctor de Derecho Penal universidad de Valladolid
RESUMEN El presente trabajo tiene por objeto el estudio de los conceptos de funcionario público y autoridad, desde el punto de vista del Derecho Penal, a que se refiere el art. 24 del vigente Código Penal español. Seanaliza, en primer lugar, y de manera pormenorizada, la interpretación efectuada tanto por la doctrina como por la jurisprudencia del concepto penal de funcionario, que no se corresponde con el existente en el Derecho Administrativo. Posteriormente se estudia la noción de autoridad, intentando destacar sus notas o rasgos más característicos, con especial consideración de la figura de los agentes de laautoridad, figura que aparece en algunos delitos de la parte especial del CP, y que no se encuentra definida legalmente a diferencia de lo que sucede con la autoridad y el funcionario público. ABSTRACT This work studies the concepts of public civil servant and authority, from the point of view of Criminal Law, referred to in Article 24 of Spain’s current Penal Code. First, a detailed analysis is madeof both the doctrinal and case law interpretation of the concept of civil servant in Criminal Law, which does not
* Estudio realizado en el marco del Proyecto de Investigación VA106A06 concedido por la Junta de Castilla y León, y que ha tenido como investigador principal al Prof. Dr. GÓMEZ TOMILLO.
rEVIsTA JuríDICA DE CAsTILLA y LEÓn. n.º 23. EnErO 2011. Issn 1696-6759
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DERECHOPENAL
Antonio M.ª Javato Martín
coincide with that existing in Administrative Law. Then, the notion of authority is studied, emphasizing its most important characteristics, paying special attention to the figure of the ‘agent of authority’, as it appears in some crimes from the special part of the Penal Code and which are not legally defined, unlike those of ‘authority’ and ‘public civilservant’.
SUMARIO
1. 2. 3. InTrODuCCIÓn. AsPECTOs HIsTÓrICOs. EL COnCEPTO PEnAL DE FunCIOnArIO PÚBLICO. 3.1. Participación en el ejercicio de la función pública. 3.1.1. El concepto de función pública. 3.1.2. El alcance del término «participación». 3.2. Los títulos de habilitación o de participación. 3.2.1. Disposición inmediata de la ley. 3.2.2. Elección. 3.2.3. nombramiento de autoridad competente. 4.EL COnCEPTO PEnAL DE AuTOrIDAD. 4.1. Los agentes de la autoridad.
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DERECHO PENAL
El concepto de funcionario y autoridad a efectos penales
Listado de abreviaturas utilizado:
ATs CDJ CGPJ CP CPC DJ EBEP FGE Auto del Tribunal supremo. Cuadernos de Derecho Judicial. Consejo General del Poder Judicial. CódigoPenal. Cuadernos de Política Criminal. Documentación Jurídica (revista). Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Fiscalía General del Estado. nEJ rAP rDP rGLJ rJ sAP Ts sTs LOPJ Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. nueva Enciclopedia Jurídica. revista de Administración Pública. revista de Derecho Penal. revista General de Legislación y Jurisprudencia.Aranzadi (repertorio de Jurisprudencia del Ts). sentencia de la Audiencia Provincial. Tribunal supremo. sentencia del Tribunal supremo.
LOFCs Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
rEVIsTA JuríDICA DE CAsTILLA y LEÓn. n.º 23. EnErO 2011. Issn 1696-6759
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1.
INTRODUCCIÓN
El Código penal en su artículo 24 proporciona unadefinición auténtica de lo que, a los efectos del Derecho penal, debe entenderse por autoridad o funcionario. según el párrafo primero del citado artículo, «a los efectos penales se reputará autoridad al que por sí solo o como miembro de alguna corporación, Tribunal u órgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdicción propia. En todo caso tendrán la consideración de autoridad los miembros del...
EL CONCEPTO DE FUNCIONARIO Y AUTORIDAD A EFECTOS PENALES *
Antonio M.ª Javato Martín
Profesor Contratado Doctor de Derecho Penal universidad de Valladolid
RESUMEN El presente trabajo tiene por objeto el estudio de los conceptos de funcionario público y autoridad, desde el punto de vista del Derecho Penal, a que se refiere el art. 24 del vigente Código Penal español. Seanaliza, en primer lugar, y de manera pormenorizada, la interpretación efectuada tanto por la doctrina como por la jurisprudencia del concepto penal de funcionario, que no se corresponde con el existente en el Derecho Administrativo. Posteriormente se estudia la noción de autoridad, intentando destacar sus notas o rasgos más característicos, con especial consideración de la figura de los agentes de laautoridad, figura que aparece en algunos delitos de la parte especial del CP, y que no se encuentra definida legalmente a diferencia de lo que sucede con la autoridad y el funcionario público. ABSTRACT This work studies the concepts of public civil servant and authority, from the point of view of Criminal Law, referred to in Article 24 of Spain’s current Penal Code. First, a detailed analysis is madeof both the doctrinal and case law interpretation of the concept of civil servant in Criminal Law, which does not
* Estudio realizado en el marco del Proyecto de Investigación VA106A06 concedido por la Junta de Castilla y León, y que ha tenido como investigador principal al Prof. Dr. GÓMEZ TOMILLO.
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Antonio M.ª Javato Martín
coincide with that existing in Administrative Law. Then, the notion of authority is studied, emphasizing its most important characteristics, paying special attention to the figure of the ‘agent of authority’, as it appears in some crimes from the special part of the Penal Code and which are not legally defined, unlike those of ‘authority’ and ‘public civilservant’.
SUMARIO
1. 2. 3. InTrODuCCIÓn. AsPECTOs HIsTÓrICOs. EL COnCEPTO PEnAL DE FunCIOnArIO PÚBLICO. 3.1. Participación en el ejercicio de la función pública. 3.1.1. El concepto de función pública. 3.1.2. El alcance del término «participación». 3.2. Los títulos de habilitación o de participación. 3.2.1. Disposición inmediata de la ley. 3.2.2. Elección. 3.2.3. nombramiento de autoridad competente. 4.EL COnCEPTO PEnAL DE AuTOrIDAD. 4.1. Los agentes de la autoridad.
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El concepto de funcionario y autoridad a efectos penales
Listado de abreviaturas utilizado:
ATs CDJ CGPJ CP CPC DJ EBEP FGE Auto del Tribunal supremo. Cuadernos de Derecho Judicial. Consejo General del Poder Judicial. CódigoPenal. Cuadernos de Política Criminal. Documentación Jurídica (revista). Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Fiscalía General del Estado. nEJ rAP rDP rGLJ rJ sAP Ts sTs LOPJ Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. nueva Enciclopedia Jurídica. revista de Administración Pública. revista de Derecho Penal. revista General de Legislación y Jurisprudencia.Aranzadi (repertorio de Jurisprudencia del Ts). sentencia de la Audiencia Provincial. Tribunal supremo. sentencia del Tribunal supremo.
LOFCs Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
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1.
INTRODUCCIÓN
El Código penal en su artículo 24 proporciona unadefinición auténtica de lo que, a los efectos del Derecho penal, debe entenderse por autoridad o funcionario. según el párrafo primero del citado artículo, «a los efectos penales se reputará autoridad al que por sí solo o como miembro de alguna corporación, Tribunal u órgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdicción propia. En todo caso tendrán la consideración de autoridad los miembros del...
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