El Concepto de Gobierno y sus formas de ejercicio en el derecho constitucional colombiano

EL CONCEPTO DE GOBIERNO Y SUS FORMAS DE EJERCICIO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO


El vocablo gobierno hace mención al desarrollo de un poder del Estado y/o a la conducción dirigencial en general. Según la teoría, se define como gobierno al organismo que, según reconoce la Constitución, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder político para conducir a unadeterminada sociedad. Generalmente, está integrado por un Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros funcionarios.

Sin embargo, el concepto de gobierno ha sido tergiversado y se entiende actualmente como el conjunto de instituciones que están al servicio de la política –entiendase politiquería- sin que responda al cumplimiento efectivo de los fines delEstado que debe administrase.

Conforme a lo antes dicho, debe decirse que el Gobierno no significa lo mismo que Estado, ya que, dicho concepto ha sido objeto de diversas definiciones, lo cual es explicable teniendo en cuenta los muchos factores que confluyen en él y los variados enfoques con los que se examina, provenientes de disciplinas tales como la ciencia política, la sociología, y elderecho entre otras.
Desde el punto de vista jurídico, el Estado se construye a partir de la conjunción de tres elementos: pueblo, territorio y soberanía. Doctrinariamente Mortati ha definido al Estado como "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado, al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él"

Elterritorio, es lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo, las áreas marinas y submarinas y el espacio aéreo, el espectro electromagnético y el segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria.

El pueblo, esta constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello están bajo la influencia de lodeterminado por el ordenamiento jurídico.

La soberanía, debe ser entendida como la característica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. De allí que de acuerdo a nuestro criterio personal, el derecho, como instrumento de la soberanía, regula y relaciona estos tres elementos.

Lo anterior, nos permite concluir en teoríaque el Estado es una institución distinta del gobierno, y que este no se encuentra contenido en su concepto básico, no obstante, el gobierno, es una pieza fundamental para el cumplimiento de los fines trazados por aquel y que depende del enfoque político-organizacional de cada Estado.

Históricamente los primeros gobiernos se formaron en la tribu, con la intención de coordinar de maneraeficiente los recursos humanos. Con el paso de los años, la función de gobierno terminaría por segmentarse en tres poderes: el Poder Ejecutivo, que actúa como ente coordinador; el Poder Legislativo, encargado de generar las leyes y normas que rigen la vida en un cierto territorio; y el Poder Judicial, cuya tarea es velar por el cumplimiento de dichas leyes y normas.

Bajo el mismo estándar, el hombre hagestado con el recorrer de los años distintas formas de gobierno, entre los cuales pueden mencionarse a la democracia (donde, por medio de mecanismos de participación directa o indirecta, el pueblo elige a sus representantes) y a la monarquía (donde el cargo supremo de un Estado es vitalicio y suele ser designado a través de un orden hereditario).

Hemos entendido conforme a las discusionesplanteadas en la clase, que de acuerdo a la teoría general del Estado y al principio de separación de poderes, construido por los filósofos de la ilustración con la intención de limitar el poder del gobernante, bajo la suposición de que el poder por naturaleza tiende a desbordarse y por consiguiente se requiere ponerle diques para que no lesione los derechos de los individuos. El máximo exponente...