El concepto de seguridad nacional en la estructura del estado colombiano

El concepto de seguridad nacional en la estructura del estado colombiano
A lo largo de la historia reciente de Colombia, se ha incrementado la acción inversionista debido a la confianza que genera la seguridad y que indiscutiblemente propicia desarrollo, "La seguridad implica desarrollo, y sin desarrollo no puede haber seguridad"1
Dentro de la estructura del Estado y su legislación existentealrededor de la "seguridad nacional", en procura de sus intereses, debe contar con conceptos oficiales, claros y específicos, con el fin de aplicar el término a las acciones sobre las cuales realmente se traten de "seguridad nacional" tales como, emergencias invernales, atentados terroristas, situaciones económicas adversas, inversiones para la sostenibilidad regional en términos de medio ambiente,entre otros. El término de "seguridad nacional" debe ser visto de manera integral y dirigida siempre a las situaciones que en un momento determinado, pongan en riesgo la tranquilidad y los intereses del Estado-Nación. Es así como la amenaza a la seguridad nacional enmarca todas las posibles acciones antagónicas que pretendan afectar al Estado-Nación desde cualquier ámbito de acción del Estado. Enla constitución Política de 1991, artículo 350, se menciona "seguridad nacional" para hacer una excepción a un procedimiento, pero, ¿qué es seguridad nacional para el Estado colombiano?.
Partiendo de la base anterior, el termino de "seguridad nacional" tiene que ocupar una posición preponderante en el planeamiento que busca satisfacer el bien común, el cual se ve reflejado en las leyes,decretos, resoluciones, planes de gobierno que se proyectan en los planes de desarrollo, en el presupuesto general de la Nación sobre el cual se plasma el gasto público, etc., todo esto buscando que el término no se convierta en el apoyo ocasional y particular de cada sector o individuo para tomar decisiones, en donde generalmente se cae en el error de que "seguridad nacional" es un término que se basa enacciones armadas.
De la misma manera, la unión entre los términos "seguridad y defensa" tiende a ser mal empleado, se interpreta como la seguridad física interna y externa del Estado (en el sentido de seguridad policiva y defensa militar)2, cuando lo primero a tener en cuenta es que la seguridad es una situación, la defensa un medio3, y lo segundo es que no se limitan en ningún campo específico,ya que el antagonismo de la seguridad es la amenaza, cualquiera que sea, y la "defensa" es la acción en contra de la misma, la que debe retornar a la situación inicial de tranquilidad.
La literatura existente, contiene varias definiciones sobre la seguridad nacional, cada una de ellas ha sido concebida de acuerdo con la tendencia de pensamiento, de su autor; sin embargo, Colombia como Estado noha adoptado una definición oficial de "seguridad nacional" que sirva como base fundamental para establecer los diferentes tipos y niveles de amenazas en cualquier campo de acción del Estado. Adicionalmente, surge una pregunta secundaria al tema central de este planteamiento, ¿dónde se debería plasmar esta definición oficial de seguridad nacional?
Revisando literatura colombiana sobre el tema, seobserva que existen algunas definiciones claras y específicas con un enfoque sistémico y otras cuantas reflejan un enfoque netamente militar; es así, que independientemente de la pluralidad que puedan presentar las definiciones ya existentes, es claro que no es un término que esté naciendo premeditadamente y que todas ellas se basan en un mismo origen , "seguridad" y "nación". La palabra"seguridad" proviene del latín securitas4, que indica cualidad de estar sin cuidado, o cuidado secreto; y "nación" se refiere a una comunidad organizada5.
Los señores Coroneles (RA) Manuel José Santos Pico y Carlos Arturo Pardo Santamaría, definen la seguridad nacional como: "Situación en la cual los intereses de la Nación se hayan cubierto de interferencias y perturbaciones substanciales. Situación que...