El Consenso De Washington

El Consenso de Washington
El agotamiento del modelo vigente durante el periodo 1933-1980, conocido como
«industrialización mediante la sustitución de importaciones» (ISI), promulgó las bases para
emprender las reformas estructurales necesarias que permitiesen cambiar el rumbo económico de
América Latina. Al tiempo que se delineaba este giro económico, algo histórico sucedió en la
región entre1982 y 1990, una quincena de países logró realizar la transición política desde la
dictadura a la democracia, adoptando todos el sistema de «economía de mercado» (1) como
modelo económico. Latinoamérica, ante las nuevas realidades, tras la caída del muro de Berlín y
próxima a iniciarse la década de los años noventa, observó la necesidad de fortalecer las recien
instauradas economías de mercado,herederas de una situación de desestabilización, de excesiva
protección y regulación. Esta búsqueda de un modelo más estable, abierto, liberalizado,
particularmente orientado a los países de América Latina, nace en 1989 en el llamado «Consenso
de Washington», donde se trató de formular un listado de medidas de política económica para
orientar a los gobiernos de países en desarrollo y a los organismosinternacionales (Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (FMI, BM y BID)) a
la hora de valorar los avances en materia económica de los primeros al pedir ayuda a los
segundos.
El Consenso, se elaboró para encontrar soluciones útiles sobre la forma de afrontar en la región la
crisis de la deuda externa, y establecer un ambiente de transparencia y estabilidadeconómica.
Seguidamente expondremos, en primer lugar, el contenido y los objetivos de dicho Consenso; a
continuación, veremos los efectos de su aplicación y después analizaremos los principales
problemas que se derivaron de la puesta en práctica de estas reformas, para, finalmente, estudiar
en qué medida un «Nuevo Consenso, que reforme y amplíe dichas reformas podría mejorar la
situación actual yposibilitar un crecimiento económico estable sostenido y equitativo».

Las formulaciones del Consenso de Washington
1. Disciplina presupuestaria
La disciplina presupuestaria es un elemento esencial en los programas negociados por el Fondo
Monetario Internacional (FMI) con los miembros que desean obtener sus préstamos. También
tuvo notable importancia en Washington, lo cual condujo alestablecimiento de presupuestos
equilibrados mediante la aprobación de la Ley Gramm-Rudman-Hollings en 1993. Dicha Ley, está
estrechamente relacionada con la disciplina fiscal dando lugar a múltiples opiniones sobre el tema.
Unos opinan que un déficit es aceptable siempre y cuando no desemboque en un incremento del
ratio Deuda-PIB, otros defienden que un presupuesto equilibrado (o, por lo menos, un ratioDeuda-PIB que no aumente) debería ser la norma mínima a medio plazo, pero que los déficit y
excedentes a corto plazo alrededor de esa norma, deberían ser bien acogidos, ya que contribuyen
a la estabilización macroeconómica.

Sin embargo, a pesar de las diferencias significativas en la interpretación de la disciplina
presupuestaria en Washington, la mayoría de los miembros coincidió con que los grandesy
persistentes déficits fiscales constituían una fuente básica de trastornos macroeconómicos en
forma de inflación, desequilibrios en la balanza de pagos y evasión de capitales. No eran el
resultado de ningún cálculo racional de beneficios económicos esperados, sino de una falta de
valor u honestidad política para igualar el gasto público y los recursos disponibles para financiarlo.
2. Cambios enlas prioridades del gasto público
Para reducir el déficit presupuestario, Washington optó por reducir los gastos más que por
aumentar la recaudación tributaria. Se contemplaban tres categorías principales de gastos, esto
es, las subvenciones, la educación y la sanidad. El objetivo de la reforma política respecto al gasto
público, fué tratar de desviar el gasto improductivo de los subsidios...