El Constituyente De 1917 3

El Constituyente de 1917.
Radiografía de sus hombres
Edgar Rojano García
Investigador INEHRM

En 1916, el constitucionalismo era la facción revolucionaria hegemónica en el
país. La División del Norte había sido derrotada por las fuerzas del general
Álvaro Obregón en las batallas del bajío, mientras que el zapatismo se
encontraba arrinconado en su terruño debido a la feroz campaña que en su
contraemprendió el general Pablo González.
Con la situación militar a su favor, el primer jefe del Ejército Constitucionalista,
Venustiano Carranza, pensó que era el momento propicio para adecuar el
marco legal de la nación mediante la instauración de las reformas que exigía la
Revolución. De esta manera, el 15 de septiembre de 1916, expidió un decreto
para la integración de un nuevo CongresoConstituyente.
Carranza, al igual que muchos hombres de su generación, tenían un gran
respeto por la Constitución de 1857 (no era gratuito que bautizara a su
movimiento como “constitucionalista”), por ello dejó en claro que se respetaría
“escrupulosamente” su espíritu liberal y que los cambios que se propondrían
serían para purgarla de ciertos defectos que contenía y que eran producto de la
contradicción uobscuridad de algunos preceptos. El asunto no era menor,
porque esos “ciertos defectos” la hacían inadecuada para la satisfacción de las
necesidades públicas, “y muy propicia para volver a entronizar otra tiranía igual
o parecida a las que con demasiada frecuencia” había tenido el país. El fin
último era tener una organización más coherente con la situación que vivía el
país, a efecto de alcanzaruna paz estable “implantando de una manera más
sólida el reinado de la ley”.
Ya en términos formales, la convocatoria al constituyente establecía que se
elegiría un diputado propietario y un suplente por cada sesenta mil habitantes o
fracción que pasara de veinte mil; los requisitos para ser electo eran los
establecidos en la Constitución de 1857 (ser ciudadano mexicano en ejercicio
de susderechos, tener veinticinco años cumplidos el día de la apertura de las
sesiones, ser vecino del estado o territorio por el que se pensaba competir y no

pertenecer al “estado” eclesiástico), a los que se agregaba que no podían ser
electos aquellos que hubieran ayudado con las armas o desempeñado empleos
públicos en los gobiernos o facciones hostiles a la causa constitucionalista (con
lo que se excluíaa villistas y zapatistas); el primer jefe debería presentar su
proyecto de reformas para su discusión y la labor del constituyente no podría
pasar de dos meses; al concluir sus trabajos, se expediría la nueva
Constitución para que posteriormente el Jefe del Ejecutivo convocara a
elecciones de poderes generales en toda la República.
Las elecciones para diputados constituyentes se celebraron, nosin sobresaltos,
el 22 de octubre de 1916. En varios estados influyó en las urnas el sentir
político de los gobernadores; en otros casos, el requisito de vecindad no se
cumplía o era muy dudoso, tal como lo muestra el caso de Joaquín Aguirre
Berlanga quien siendo de Coahuila, representó al estado de Jalisco; algunos,
como Juan de Dios Bojórquez, no cumplían con el requisito de la edad, pues
apenastenía 21 años. Asimismo, se puso el mayor empeño en que existieran
representantes de todo el país, inclusive de zonas que no eran controladas por
el constitucionalismo, como era el caso de Morelos y el zapatismo.
Precisamente Bojórquez, diputado por Sonora, recordaba con candor los días
de su campaña. Un automóvil lo llevaba por todas partes, contrataba la mejor
música o charanga para reunir a lagente y desde el estribo del coche les
dirigía la palabra para informarles que en Querétaro se realizaría una obra de
gran trascendencia para poner al día la Constitución y “convertir en leyes las
grandes aspiraciones populares”.
Salvados los contratiempos, el Congreso Constituyente inició sus trabajos el 1
de diciembre de 1916 en el Teatro Iturbide contando con la presencia de
Venustiano...