El Consulado De Bilbao Y Sus Ordenanzas Ordenanzas Manuscritas E Impresas

El Consulado de Bilbao y sus ordenanzas. Ordenanzas manuscritas e
impresas.
Casi desde su misma fundación a comienzos del siglo XIV, Bilbao intentó
absorber todo el comercio del Reino de Castilla con el norte europeo. A finales de la
siguiente centuria, se había convertido ya en la plaza marítima más importante
desde Bayona de Francia hasta Bayona de Vigo, después de haberse sacudido de la
tuteladel emporio burgalés. Y fue en Sevilla, un 22 de junio de 1511, cuando la
Reina Doña Juana marcaría esta nueva etapa en el porvenir de la villa, al otorgar
mediante una Real Cédula la fundación del Consulado bilbaíno. En ella se reproduce
la carta que había sido dada anteriormente por los Reyes Católicos para la
constitución del Consulado de la ciudad de Burgos, completándola con los usos ycostumbres que desde tiempos remotos tenían los mercaderes bilbaínos
La Universidad y Casa de Contratación de Bilbao gozó desde sus principios
de la facultad de hacer ordenanzas referidas a su propio régimen, siempre que
éstas fueran confirmadas por el Rey de Castilla. Estas Ordenanzas determinaban las
reglas por las que se debía regir la Comunidad, regulando lo referente a las
personas, actos einstituciones mercantiles y al ejercicio de las acciones judiciales
ante el Tribunal del Consulado. La jurisdicción concedida afectaba a los pleitos entre
mercaderes, factores y maeses de naves, mercaderías, compras, ventas, cambios,
seguros, cuentas, compañías, fletamentos y averías, siempre con el objetivo de
aligerar la resolución de conflictos para favorecer el comercio
El Consulado de Bilbao, tuvotres cuerpos de Ordenanzas, denominadas por
muchos tratadistas del Derecho como “primitivas”, “antiguas” y “nuevas”
Las llamadas “primitivas” son en realidad disposiciones aisladas e inconexas.
La primera Ordenanza es la de 11 de agosto de 1447 y está transcrita literalmente
en la Carta Ejecutoria del Rey D. Felipe II, de 2 de abril de 1563. Se habla de unas
ordenanzas de 1459 que no son conocidasactualmente. Tras las ordenanzas de
1447, vinieron las de 1489, 1490 y 1517.
Las denominadas “antiguas”, confirmadas por Felipe II el 15 de diciembre de
1560, constituyen un cuerpo de ley en 74 capítulos que regulan aspectos variados,
tales como las elecciones para cargos de la Universidad, la administración de
justicia consular e importantísimos aspectos relacionados con el comercio. A éstas
lesiguen las hechas por el Consulado el 22 de octubre de 1561 confirmadas el 15
de mayo de 1562 que estaban referidas a los “pilotos lemanes”. Otras ordenanzas
hechas por el Consulado (17 de octubre de 1587, 6 de febrero de 1588, 4 de
febrero de 1589 y 11 de octubre de 1591) no llegaron a utilizarse por no estar
confirmadas. De hecho, tenemos constancia de que en el Archivo del Consulado, en
sucajón 18, registro 2, número 10, se conservaban una serie de ordenanzas que
llevaban adjunta la siguiente nota: “Ordenanzas del Consulado de esta noble Villa,
en los años 1587, 1588, 1589 y 1591, en reformación de las antiguas y parece que
no han sido usadas por no estar confirmadas”
En cambio si se confirmarían el 1 de septiembre de 1597 unas ordenanzas
que disponían las atribuciones que tenían elCorregidor y Colegas en primera
apelación o el Corregidor y Recolegas en la segunda.
El 10 de octubre de 1669 y el 7 de agosto de 1674, el Consulado de Bilbao
dictó algunas disposiciones de poca importancia sobre letras de cambio y elecciones
que fueron confirmadas por Carlos II. Mucho más importantes que éstas, resultaron
las Ordenanzas de 1675, 1687 y 1730, que versan sobre las letras de cambio,libranzas de comercio, jurisdicción y elecciones y régimen de la Comunidad y Casa

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de Contratación de la Villa, constituyendo ya una preparación de las que se
desarrollaron con posterioridad en el año 1737.
Las denominadas ordenanzas “nuevas” comenzaron a elaborarse por Junta
General del año 1725 para “determinación de los pleytos y diferencias que se
ofrecen en el Tribunal del Consulado, en...