El Contrato Administrativo De Prestacion De Servicios

TEORIA DEL ESTADO Y EL PODER
Por: Luz Enith Marín García

No solo para los estudiantes y estudiosos de las disciplinas jurídicas relacionadas con el Derecho Público y por ende con la Administración Pública resulta de vital importancia el conocimiento o aproximación a la disciplina jurídico-académica tan importante como la que se relaciona con el surgimiento, establecimiento, clases yfuncionamiento del Estado y los sistemas que le permiten en el marco de normas superiores o constitucionales el ejercicio del Poder.
En este universo, para los estudiantes de la Facultad de Administración Pública de la Escuela Superior de Administración Pública resulta indispensable el conocimiento y dominio de las teorías respecto al surgimiento del Estado, su histórico desarrollo, su finalidad comocontenido de la organización que le caracteriza en razón a los sistemas de gobierno y diferentes regímenes políticos.
Por tal razón el presente módulo involucra su desarrollo dinámico, como un todo, en tres instituciones que inevitablemente, una hace presumir la existencia de las otras y ninguna de las tres podrá existir de manera separada, vale decir, el Estado, la Constitución Político y elejercicio del Poder en virtud del conjunto de normas superiores que regulan el funcionamiento de aquel.
Por tal sentido la dinámica pedagógica para la instrucción de los estudiantes y estudiosos en la materia del módulo, demanda que se dé inicio a la presentación del tema partiendo de las consideraciones de verdaderos tratadistas respecto al concepto Estado viviendo en el vientre mismo de laciencia política, como lo ha expuesto el ex consejero de Estado Hugo Palacio Mejía, refiriéndose a aquella como la ciencia social por excelencia, es decir, que de una manera u otra se relaciona con los problemas suscitados en medio de las sociedades humanas, criterio que el mismo tratadista complementa con la siguiente reflexión:
Una corriente contemporánea, que cuenta con la valiosa autoridadde Jean Dabin, en Bélgica y de Marcel Prelót, en Francia, participan de la tradición que considera al Estado, el sustituto más aparente de la polis en la edad moderna, como objeto formal propio de la ciencia política. Insisten en un argumento etimológico: La política o politología no pueden tener por objeto, sino la polis, el Estado

Y el tratadista en comento, refuerza la cita almanifestar que la ciencia política tiene como centro u objeto de investigación al Estado ya que aquella también considera los fenómenos infraestatales, paraestatales y supraestatales, aclarando que los primeros aluden al gobierno de las sociedades primitivas, los segundos cuando se procuró reemplazar al Estado, como en el sistema feudal; y los últimos cuando se ocupan de la problemática mas allá delas fronteras como en el caso de la Naciones Unidas, la Organización de estados americanos, por citar pocos ejemplos.
Para Burdeau, dice el autor en consulta, “el carácter político es inherente a todo acto, hecho o situación que ponga de manifiesto la existencia, en un grupo humano, de relaciones de autoridad y de obediencia establecidas con el propósito de alcanzar un fin común” lo políticoabarca todo lo que se refiere al poder.
En este orden de ideas son muchas las posiciones ideológicas que confrontan la existencia de la ciencia política y su relación con la sociedad que de manera inconsciente se presentan como el Estado que constituye su objeto de estudio o investigación, agregando en los tiempos de ahora que la ciencia política tiende a confundirse con el derechoconstitucional reconociéndose este como el más político de los derechos, y así, en torno al a los ejes del poder y el derecho gira el estudio del Estado que se ofrecen en las Facultades de Derecho.
En el caso particular de los estudiantes de la Escuela Superior de Administración Pública quienes deben desarrollar, además de los conocimientos, las competencias cognitivas, metacognitivas, sociafectivas y...