El Contribuyente Y Las Infracciones En Materia Presupuestaria

1. EL CONTRIBUYENTE, SUSTITUTO, RETENEDOR.

El contribuyente
Se trata de la persona física o jurídica a la que la ley impone la carga tributaria derivada del hecho imponible. Es el único sujetopasivo (el único obligado tributario) que realiza el hecho imponible.
La condición de contribuyente no se pierde por el hecho de que la ley le exija que satisfaga la cuota tributaria pero que trasladesu importe a otras personas.
El sustituto del contribuyente
Es el sujeto pasivo que por imposición legal y en lugar del contribuyente está obligado a cumplir las prestaciones materiales y formalesde la obligación tributaria.
El art. 32 LGT afirma que este concepto se aplica especialmente a quienes están obligados por la ley a retraer con ocasión de los pagos que realicen a terceros el gravamencorrespondiente asumiendo la obligación de efectuar su ingreso en el tesoro; de aquí que se hable de sustitución del sustituto con o sin representación.
El sujeto es un sujeto pasivo, pero si la LGTestablece un supuesto de sustitución, la administración tributaria sólo puede dirigirse contra el sustituto y no contra el contribuyente porque el sustituto desplaza totalmente al contribuyente. Dela relación jurídico- tributaria (sujeto activo- sujeto pasivo) desaparece el contribuyente.
Una vez que el sustituto haga frente a la obligación tributaria, tiene una acción civil de regreso frenteal contribuyente. Sin embargo, si el sustituto es insolvente, la Administración no puede ir contra el contribuyente porque éste no es responsable de aquél.
Diferencia entre sustituto y retenedor delcontribuyente
Hay que distinguir entre el retenedor y el sustituto. El primero es un obligado tributario que está obligado por la ley a practicar una retención a cuenta del IRPF o del Impuesto sobreSociedades con anterioridad a satisfacer determinados rendimientos. Esta retención debe ingresarla en el Tesoro. Por tanto, el retenedor debe cumplir con la obligación de ingresar y con el deber de...