El control de identidad policial

EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

Sumario: 1. Introducción. 2. Nociones Generales. 3. El control de identidad en el Nuevo Código Procesal Penal. 4. Finalidad. 5. Ejecución. 6. Procedimiento. 7. A modo de conclusión: Ventajas y Desventajas.

1.- INTRODUCCIÓN.-
El Perú ha iniciado un proceso de reforma de su sistema procesal penal siguiendo elcamino que en su oportunidad transitaron varios países de América Latina como Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, etc.-, aunque cada cual con sus propias particularidades, en términos de grados de compromisos institucionales de los actores, intensidades de voluntades políticas, montos de recursos aplicados, niveles de cualificación técnica de operadores jurídicos e indicadores de resistencias alcambio cultural. Esta reforma se halla representada con el Nuevo Código Procesal Penal – en adelante NCPP - promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 957 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de julio de 2004. Este nuevo cuerpo normativo marca el inicio del nuevo modelo procesal penal de orientación acusatoria y con ello la transformación del sistema de justicia penal, asimismo,implica la uniformidad de la legislación procesal penal peruana.
A esta nueva perspectiva normativa, no escapa la Policía Nacional del Perú, cuyo rol se ha visto dotado de protagonismo, tanto en su función de órgano de apoyo al Ministerio Público, y, principalmente en su función preventiva y represora, al conferírsele mayores atribuciones y facultades, siguiendo una política criminal decisionista,precisamente en este aspecto es que se ubica el tema a tratar, el control de identidad policial, atribución por la cual, la Policía puede restringir la libertad de una persona hasta por cuatro horas.
Como vemos el tema resulta de fundamental importancia para el desarrollo de la actividad policial, lo que redunda en la ciudadanía y especialmente en la seguridad ciudadana, cuyo valor constitucionalha sido reconocido por el Tribunal Constitucional a través de su jurisprudencia.
Abordaremos el tema, describiendo los aspectos más importantes de trascendental función otorgada a la PNP, para luego analizar las ventajas y desventajas de la aplicación del control de identidad policial. De este modo pretendemos dar un exiguo aporte a la labor policial.

2. NOCIONES GENERALES.-Siguiendo al tratadista alemán Tiedemann, la Policía tiene dos esferas de acción claramente delimitadas entre sí. En primer lugar, previene los peligros que amenazan a la seguridad pública o al orden público, su actividad, tiene carácter conjurador (preventivo.). El segundo campo de acción de la policía, está circunscrito a su concepción como órgano para la investigación y esclarecimiento de delitos,con funciones represivas. De ambas cualidades, se desprenden dos funciones complementarias de prevención: Evitar materialmente la comisión de delitos y, la función de represión en el uso de la fuerza pública a fin de detener a los sospechosos de la notitia criminis y de ponerlos a disposición de los órganos de justicia.
En suma, hoy la Policía Nacional del Perú, realiza doble función: Derepresión, interviniendo directamente en la ejecución del delito, sea para impedir su consumación o para detener a los involucrados; y, de investigación, como organismo coadyuvante del Ministerio Público.
En la función de represión, es que podemos enmarcar la atribución otorgada para el control de identidad, cuyo marco legal ha sido regulado en el artículo 205° del NCPP. El Control de IdentidadPolicial es el otorgamiento de facultades a la policía, que le permite requerir la identidad de una persona, sin necesidad de solicitar la orden de algún magistrado (Fiscal o Juez). La norma precisa que el policía debe requerir la identificación siempre y cuando considere necesario o útil para prevenir o averiguar un delito.
Este control, implica la restricción a un derecho fundamental cual es...