EL CONTROL INTERNO EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, CON MENCIÓN EN LAS LIQUIDACIONES FINANCIERAS DE OBRA.


EL CONTROL INTERNO EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, CON MENCIÓN EN LAS LIQUIDACIONES FINANCIERAS DE OBRA (Perú).- Carmen R Ramos G.
INTRODUCCION
Considerando la necesidad de un control riguroso de las obras públicas, desde su inicio (Licitación Pública y Contratación del ganador) hasta su fin (Obra liquidada), los auditores expertos en cada rubro necesario (como ingenieros, arquitectos,abogados, administradores, contadores, etc.), deben de tener un control estricto en cada etapa de la obra, para evitar futuros inconvenientes; como los fraudes, obras sin terminar la ejecución, obras sobrevaluadas, deficiencia en la calidad de obra, etc.
La construcción y rehabilitación de las obras públicas, (como son las carreteras, hospitales, saneamiento de agua y desagüe, viviendas de biensocial, colegios, etc.), muestran el impacto en la sociedad, para lo cual ellas deben de tener calidad comprobada.
Hay una gran cantidad de recursos económicos que cada año el gobierno destina para la ejecución de obras públicas, por lo cual debe regularse todo control posible, para el bien de la sociedad en cuanto a las obras de infraestructura.
PLANTEAMIENTO
Considero que en la Instituciónque laboro, requiere mayor control en la ejecución de obras, teniendo Auditoria Interna, la facultad de supervisar, verificar y llevar a cabo el control de la gestión de obras, pudiendo ser un control eficiente, transparente, dando cumplimiento a las Normas Legales, adoptando acciones preventivas y correctivas.
Para lo cual debe de implementarse un sistema de control interno, basado en la Ley N°28716 – Ley de Control Interno de las Entidades del Estado del 27.03.2006, con el objeto de establecer las normas internas que debe de basarse en la - Resolución de Contraloría N° 072-2000 – CG., que tiene como fin el de regular la elaboración, aprobación, implementación, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control interno en las Entidades del Estado, con el propósito de cautelar yfortalecer los sistemas administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo, simultáneo y posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción, proponiendo la transparencia para el logro de los fines, objetivos y metas institucionales.
1. Se debe de tomar en cuenta e implementar el control interno según Resolución de Contraloría. N° 072-2000–CG, de lossiguientes ítems:
1.1. El Expediente Técnico.- Está formado por los planos, especificaciones técnicas, metrado, precios unitarios y presupuesto, estudio de suelos, etc., además de la pro forma de contrato, es donde se define el objeto, costo, plazo y demás condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario.
1.2. EspecificacionesTécnicas.- Deben elaborarse por cada partida, que conforman el presupuesto de obra, definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimiento constructivo y formas de pago.
1.3. Sustentación del Metrado.- Debe estar sustentado por cada partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera.
1.4. Absolución de Consultas.- La entidad Licitante debe absolverlas consultas o cualquier observación que se hiciera sobre los documentos que conforman el Expediente técnico de la licitación.
1.5. Los Anexos del Contrato.- Deben ser identificados individualmente y numerados en forma correlativa.
1.6. Modificaciones y Subsanación de errores u omisiones en el expediente técnico.- durante la ejecución de la obra, deben contar con la opinión del Proyectista.1.7. Controles de Calidad en Obras y Reportes.- Las obras en ejecución, deben aplicar controles de calidad acordes con la naturaleza del contrato, cuyos resultados serán registrados y archivados en formatos prediseñados y consignados en un informe especial que debe emitir la supervisión, en cada valorización de obra tramitada.
1.8. Procesamiento de Presupuestos Adicionales.- Los presupuestos...