El Control Interno

El control interno: La garantía del sistema contable para la gestión y la auditoría
La utilidad de la información contable y financiera se obtiene siempre y cuando se procese en el tiempo preciso, en la forma adecuada y de manera coherente y fiable. Uno de los objetivos del Sistema de Control Interno de una empresa es garantizar la integridad y fiabilidad de la información contable yfinanciera, siendo al mismo tiempo un elemento fundamental en el trabajo del auditor, tal y como lo evidencia el ICAC al incorporar Normas Técnicas de Auditoría relativas a su revisión y evaluación.
La denominación de control interno empieza a tener una notable relevancia a partir del desarrollo de la actividad de la auditoría de cuentas en los años setenta.
1º. Hasta ese momento las obligacionesmercantiles y fiscales en lo referente a la emisión, publicación y depósito de los estados contables, así como la aplicación de una normativa fiscal, no exigían una especial responsabilidad por incumplimiento para los administradores.
2º. La ausencia de una legislación laboral flexible, que salvaguardara los derechos de los trabajadores, hacía que la dirección de la empresa se basase en una relación dedominio, más que en relaciones de derecho.
3º. La inexistencia de sistemas electrónicos de información desarrollados técnicamente y asequibles económicamente para las empresas.
4º. La falta de preparación técnica de los empresarios tuvo como consecuencia más destacable que una etapa de ciclo económico alcista se correspondía con beneficios altos; en cambio, cuando sobrevenía una etapadescendente del ciclo económico se incrementaban sustancialmente las suspensiones de pagos y las quiebras.
5º. Finalmente, la deficiencia de la llevanza de la contabilidad, y su inoperancia como instrumento básico para el control de la gestión.
Sin embargo, en la propia década de los setenta y, específicamente, en la década de los ochenta se originaron una serie de acontecimientos que impulsaron lanecesidad de establecer un sistema de control interno en la empresa.
a) La internacionalización de la economía, junto a la complejidad de las estructuras empresariales debido al crecimiento y desarrollo de las relaciones comerciales.
b) La necesidad de una mayor información económica a través de los registros contables con el objetivo del desarrollo y puesta en marcha de políticas presupuestarias y elconsiguiente control de costes para obtener información económica y para poder defenderse en un mercado cada vez más especializado y competitivo.
c) La aparición en 1973 del primer Plan General de Contabilidad como guía base que define y delimita el sistema de organización contable.
d) La aparición e implantación de los equipos informáticos, junto con la mecanización de los procesosindustriales y administrativos, tiene como principal consecuencia la sustitución del registro manual y el apoyo de las nuevas tecnologías en el marco de las organizaciones y relaciones empresariales.
e) La constitución de un nuevo ordenamiento mercantil y fiscal crea un marco de relaciones y obligaciones que deben observar y cumplir los administradores en el ejercicio de sus responsabilidadesempresariales.
f) Finalmente, la necesidad de establecer controles eficaces que sirvan de base para el trabajo de revisión de los auditores externos.
EL CONTROL INTERNO EN EL SISTEMA CONTABLE
La utilidad de la información contable se obtiene siempre y cuando se procese en el tiempo preciso, en la forma adecuada y de manera coherente y fiable. De hecho, la significación e importancia de los atributos de lainformación ha provocado que sean un punto de referencia en cada uno de los marcos conceptuales de las distintas asociaciones e instituciones encargadas de elaborar, emitir o asesorar sobre normativa contable.
Los requisitos que debe contener un sistema contable son, en síntesis, que sea relevante, comprensible, comparable, verificable, y oportuno. Para alcanzar estos requisitos el sistema...