El control publico

FACILITADOR: Richard Ruíz

PARTICIPANTES:
Cabeza, Nelys C.I 5.331.565

Rodríguez, Arelys C.I. 11.630.846 Fernández, Esther C.I. 19.488.231

Junio de 2.011

EL CONTROL PÚBLICO Control es un concepto Jurídico-político-constitucional que implica limitación específica al Poder y es uno de los postulados fundamentales del Estado de Derecho En su origen etimológico la palabra control provienede las voces contre- rol. Es un barbarismo, concretamente un galicismo que sustituye al término tutela, en tal sentido se infiere que el control del Poder Público equivale a una suerte del auto-tutelaje por parte del Estado. El control podría entenderse. Bien como una actividad de revisión, examen o inspección o, en un sentido más amplio que abarque la facultad de impedir o intervenir lasdecisiones por parte del órgano que ejerce el control e incluso la posibilidad de aplicar sanciones. También es importante señalar la actividad a controlar y la oportunidad en que el control se ejerce: Si el control se aplica sólo sobre actividades realizadas, se verifica el llamado control posterior. Respecto a este tipo de control se resalta que en el mismo, el sujeto y el objeto de control son ajenos,ya que el órgano que controla no participa en el acto controlado, lo cual puede traducirse en imparcialidad y objetividad en la función de controlar. El control previo tiene muchos detractores que piensan que no es posible controlar la actividad precedente y también existe el llamado control concomitante. Históricamente, el control surge para tutelar la Hacienda Pública y ha ido evolucionando alcompás de la evolución del Estado. El Control es una función regulada constitucionalmente, cuya finalidad es garantizar que las

limitaciones impuestas a la actuación los órganos del Poder Público se mantengan. El control como función posee una especificidad que se traduce en los siguientes aspectos: 1. El Control es diverso: Se realiza a través de técnicas jurídicas y políticas distintas(sanción, interpelación, censura, etc.) 2. Da lugar a una terminología propia o específica, cuando se habla de autorización, aprobación, evaluación, supervisión, inspección, examen, etc. 3. Los mecanismos de control suelen ir conectados o concatenados entre distintas instancias y a distintos niveles para producir sinergias en todo el entramado sistémico del aparto público 4. Da lugar a una relaciónjurídico-política entre el ente controlante y el controlado. 5. Tradicionalmente, el objeto central del control es el Poder Ejecutivo. Sin embargo veremos como en el sistema de controles en la Const.99, se prescriben mecanismos de control entre los distintos poderes.

DISTINTAS FORMAS DE CONTROL Entre los rasgos característicos del control habíamos señalado precisamente, que el control es diverso.En este sentido destacaremos un esquema las modalidades del control, en función de la naturaleza y carácter del órgano que ejerce el control. Así tenemos el Control institucional que ejercen los órganos oficiales del Estado, reconocido por la Constitución y el Control no institucional que se atribuye a diversos tipos de organizaciones o grupos fuera del ámbito oficial.

1. CONTROL INSTITUCIONAL1.1. Control Político 1.2. Control Jurídico o Jurisdiccional 1.3 Control Administrativo 1.4. Control Social 2. CONTROL NO INSTITUCIONAL 2.1. Medios de Comunicación y Opinión Pública 2.2. Organizaciones no gubernamentales (ONG) Grupos de Representación de Intereses El Control Institucional EL CONTROL POLÍTICO El control político se atribuye al Parlamento, concretamente, como un instrumento delimitación al Poder Ejecutivo. Los actos susceptibles del control político pueden ser: - Un acto político concreto - Una actuación política general - Una norma Pero lo que en realidad se persigue controlar es el órgano del cual emana o al cual es imputable. Ej. Cuando se aprueba o no un Decreto- Ley se está controlando al gobierno que lo produce. EFECTOS DEL CONTROL POLÍTICO

El control político...