El control social en la administracion publica

EL CONTROL SOCIAL Y EL BUEN USO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU
________________________________________

Eco. Frida Hilaria Morante Soria

Ilo, Septiembre del 2009



ÍNDICE

Pág.

INDICE GENERAL 2
INTRODUCCIÓN 4


CAPÍTULOS
I. EL PROBLEMA 5
1. Planteamiento del Problema 10
1.1. Formulación del Problema 10
2. Justificación e Importanciade la Investigación
3. Objetivos
4. Hipótesis
5. Operacionalizacion de las Variables.
10
11
12
12
6. Delimitación de la Investigación 12
7. Metodología de la Investigación
8. Cronograma de Ejecución de la Investigación
9 Bibliografía
Anexos 13
16


II. MARCO TEÓRICO 17
1. Antecedentes de la Investigación
2. Bases Teóricas
3. Bases Legales
4. Categorías de Análisis5.La Experiencia cogestionaria, participativa y de desarrollo Planificado de Ilo

III. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

IV. CONCLUSIONES
V. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS


I. INTRODUCCIÓN

Desde hace varias décadas el pueblo peruano viene luchando por la descentralización y la Reforma del Estado, a fin de que se distribuyaracional y efectivamente el poder político y administrativo, y se redireccionen los recursos tributarios y financieros a partir de lo local, para generar el desarrollo armónico y sostenido de sus localidades.

Una de las Instituciones que mas recortes de competencias y recursos ha sufrido en los últimos años han sido la municipalidad, pese a ser la instancia de Gobierno que esta más cerca a lasnecesidades y problemas de la población, siendo su responsabilidad la generación del desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida del vecindario.

Dentro este contexto se han logrado avances en la transferencia de recursos económicos por parte de Gobierno Central para proyectos de inversión a través del Canon Minero, Canon Petrolero, Canon Gasifero, Regalías Mineras, FONCOMUN, Rentas deadunada, de los cuales se debe garantizar un eficiente, eficaz y transparente uso de dichos recursos, cautelando que los mismos generen desarrollo sostenible, ante los constantes discursos de las Empresas Mineras, grupos de poder y del propio Gobierno; de incapacidad del gasto, corrupción creciente de los Gobiernos Locales, cuya intención es parar la exigencia de las localidades de aplicar unapolítica tributaria mas soberana a las Empresas enclavadas en el Perú, que extraen nuestro recursos naturales, y volver a un modelo del manejo de los recursos económicos mas centralista.

Por tanto, es imprescindible que las acciones de control y fiscalización Gubernamental y Social a las Municipalidades sean efectivas.

Adicionalmente, la población poco o nada conoce de la intervención olos resultados de la actuación de la Contraloría General de la Republica frente a los escandalosos actos de corrupción en las altas esferas del Gobierno, que permitan que en lo local la sociedad civil se acerque a la misma para denunciar actos de supuesta corrupción en las municipalidades, por la falta de credibilidad en la misma.

Por tanto, es necesario que los Órganos de ControlGubernamental, jueguen un papel mas activo, vigente, autónomo y eficaz en la lucha contra la corrupción e involucre a las organizaciones de la sociedad civil reconocidas por Ley, en su accionar.

De otro lado, en los últimos años los sectores democráticos del País, en su denodada lucha por la democratización, la Institucionalidad y Gobernabilidad del País, desde experiencias locales exitosas, han logradoque se legalice la Participación Ciudadana a través de la conformación de los Consejos de Coordinación Local (CCL), los Comités de Vigilancia del Presupuesto Participativo, Las Mesas de Concertación, Las Mesas de Vigilancia del Presupuesto Participativo, instituyendo la capacidad política y jurídica de la ciudadanía de intervenir en los diversos procesos de gestión del desarrollo local y de...