EL CONTROL Y LA FISCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Ministerio del Poder Popular para Planificación y Finanzas
Escuela Nacional De Administración Y Hacienda Pública
Contrataciones Públicas
Facilitadora: Ivonne Mayorga

TEMA 7:
EL CONTROL Y LA FISCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA. LAS RESPONSABILIDADES DERIVADAS. LA
JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Y
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Autores:
Ferrer Lara
Pablo González
ArbertMazza
Yarima Marchán

El contexto actual en el que las Administraciones públicas desarrollan su actividad –
reducción del déficit, control del endeudamiento, descentralización y externalización en la
gestión de servicios, etc.; requiere una adaptación de los mecanismos de control
establecidos para satisfacer las nuevas y crecientes demandas de usuarios, tanto internos
como externos.
Ladefinición de control, desde una concepción general, es bastante intuitiva, llevando
aparejada la idea de supervisión, de comprobación, es decir, implica la acción de
comparar un suceso con una norma.
En este sentido el control permite verificar si todo se realiza conforme al plan adoptado y
a las órdenes impartidas, con la finalidad de señalar las faltas y los errores con el
propósito derepararlos y evitar que se repitan.
Asimismo utiliza como instrumento la fiscalización contable es decir, cada operación, al ser
registrada de conformidad con los principios de la Contabilidad, facilita la verificación de la
legalidad y el análisis de la honestidad y de la eficiencia del uso de los dineros públicos.
El control sobre la actividad económica pública puede realizarse de diversasformas y con
diversas finalidades. En función del momento en que se produce el control, éste puede ser
previo, o posterior. Mientras que si se observa quien realiza la acción de control, se
distingue el control interno del externo.
El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por instituciones competentes
para lograr mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularización ycorrección de
la administración del patrimonio público.
Se entiende que tiene un alto valor para el desarrollo económico del país, y por ello, debe
estar adaptado tanto a las necesidades, como a la realidad de la nación y para ello debe
analizarse y ser aplicado con absoluta seriedad, disciplina, y responsabilidad para poder
cumplir con los Objetivos de Desarrollo y Crecimiento Económiconacional.
La implementación de las acciones de control en cada uno de los niveles de gobierno,
persigue la construcción de un Estado ético, donde predomine en la conducta de cada
funcionario público, altos valores morales, como la honestidad, tanto en la administración
del Estado como en el accionar del ciudadano. Estos parámetros permiten fortalecer e
incentivar a cada uno de lasInstituciones Públicas Centralizadas, Descentralizadas y
Desconcentradas; fomentando la necesidad de introducir mejoras en la gestión
administrativa y operativa, a fin de lograr que el manejo de los fondos públicos esté
siempre encausado hacia la legalidad, transparencia y en la rendición de cuentas,
traducido a su vez, en mejoras en la calidad de vida del ciudadano común, cualquiera sea

el estratosocial al que pertenezca.
Se deduce entonces, que el Control Fiscal juega un papel importante en la materialización
de los Planes y Proyectos trazados por los diferentes niveles de gobierno; por ello, se
debe luchar contra la corrupción, teniendo esta valiosa herramienta como guía, lo cual
permita aumentar la eficacia, eficiencia y efectividad en la Administración Pública, y así
abrirse hacianuevos horizontes.
La Contraloría General de la República es un órgano del Poder Ciudadano, al que
corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se
orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y cualquier tipo de revisiones
fiscales
en
los
organismos
y...