El Debido Proceso



EL DEBIDO PROCESO.

POR
JADER FERLEY RIVAS MOSQUERA
YULIAN MONSALVE

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA DOCENTES.

EJE
CONTEXTO ADMINISTRATIVO I

DOCENTE
JHON JAIRO GAVIRIA


UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIÓN FÍSICA
MEDELLIN
2015


El Debido Proceso
Proceso administrativo disciplinario para docentes.
La instauración de los procesos administrativosdisciplinarios constituye una de las potestades más importantes de la Administración Pública en general y también de la Administración Educativa.  No obstante lo cual, existen pocos estudios sobre su naturaleza, etapas, requisitos y efectos jurídicos.
Las líneas que siguen intentan, en consecuencia, ofrecer un panorama completo del Proceso Administrativo Disciplinario aplicable a los docentes estatalessujetos a la Ley del Profesorado.
Las hacemos con la esperanza que se constituyan en herramienta práctica para la defensa de los derechos docentes.
 
NATURALEZA JURIDICA DEL PODER DISCIPLINARIO
La labor docente, como la de todo trabajador dependiente, está sometida a la potestad disciplinaria del empleador.  Potestad que es consecuencia del Poder Directriz que tiene todo patrón para organizar, en formaeficiente, la mano de obra que dispone.
En consecuencia, la Administración Pública, que actúa como empleadora respecto del profesor, tiene la facultad de sancionar toda falta docente, siguiendo, al efecto, los procedimientos expresamente regulados en el Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por el Decreto Supremo 019-90-ED.
Al respecto, es preciso aclarar que el referido Reglamentoconsidera dos procedimientos disciplinarios.  El primero, previsto en su artículo 123, está reservado para la imposición de sanciones leves. Por el segundo, en cambio, se imponen las sanciones más graves, de conformidad con su artículo 124.
 
LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DOCENTES.
Como se ha expuesto, la sanción sólo puede comprenderse como consecuencia directa e inmediata de una falta disciplinaria, estoes de alguna contravención de cualquiera de las normas que regulan la labor docente. Pues, a diferencia de lo que sucede con los servidores administrativos regulados por el Decreto Legislativo 276, la Ley del Profesorado no ha previsto una lista de actos, hechos u omisiones que deben considerarse, necesariamente, como faltas de los profesores.
No obstante, se pueden considerar como faltas, lassiguientes:
·        La contravención de algún deber u obligación docente.
·        El incumplimiento de las alguna prohibición legal, y
·        La inobservancia de una incompatibilidad legalmente establecida para el trabajo magisterial.
En cualquier caso, toda falta, para ser sancionada, debe ser siempre una acción u omisión ilícita y real. 
·        La Falta es ilícita si la acción u omisiónconstituye una contravención de un deber u obligación docente o, en su caso, una inobservancia de alguna incompatibilidad o prohibición que le atañe. 
·        La Falta, a su turno, es real cuando se manifiesta en una conducta concreta y demostrable. Dado que no se puede sancionar a nadie por un simple rumor o supuesto de un superior, un colega o un tercero.
De  otro lado, las faltas puedencalificarse en leves o graves.  Serán Faltas Leves si no alteran de modo severo el servicio educativo, ni tampoco dañan el patrimonio o la imagen del mismo.  Serán Faltas Graves, en cambio, las que si afectan tales valores.
La gravedad de una falta administrativa docente se evaluará tomando en cuenta las condiciones siguientes:
·Las circunstancias y formas de su comisión,
·La concurrencia de varias faltas,·La participación de uno o más servidores,
·Los efectos que la falta produce y
·El cargo desempeñado por el autor de la falta.
Por lo demás, se considera agravante la reincidencia en faltas leves.
LAS SANCIONES
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley del Profesorado, se pueden imponer, previo proceso administrativo y de acuerdo a la gravedad de la falta, alguna de las cinco...