el defensor del pueblo
Páginas: 20 (4776 palabras)
Publicado: 2 de octubre de 2014
El Defensor de Pueblo y el amparo colectivo en defensa de los usuarios y consumidores
INTRODUCCIÓN:
La figura del Defensor del Pueblo de la Nación, elevada a la normativa constitucional con la reforma de 1994, presenta una notable cantidad de características en cuanto a sus atribuciones. En nuestra Carta Magna, este nuevo órgano está contemplado en los arts 86 y 43. El primero de losmencionados establece lo siguiente:
"Art. 86 - El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos,actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.
El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo sernuevamente designado por una sola vez. La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial."
Nos interesa destacar la misión del Defensor del Pueblo a la luz de este precepto constitucional:
a) La defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisionesde la Administración.
b) El control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.
Como se ve, en una primera lectura, la función del Ombudsman nacional parece acotarse a la protección de los derechos de los habitantes de nuestro Estadocontra hechos, actos u omisiones de la Administración y al control de esa Administración. El texto constitucional no lo dice expresamente, peroalgunos especialistas entienden que cuando la norma menciona a la "Administración", se refiere a la Administración Publica Nacional, con exclusión de la provincial y municipal, esto en resguardo de nuestro régimen federal de organización política.
Sin embargo, por otro lado, nos encontramos con las disposiciones del articulo 43 de la Constitución Nacional. El mismo dispone, en su parte pertinente, que:"Art. 43 - Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. Enel caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el Defensor del Pueblo y lasasociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización..."(la negrita es nuestra).
Se regula aquí la nueva acción de amparo, sustancialmente distinta, en mi opinión a la contemplada por la legislación anterior, aunque esto no se note aún en la practica tribunalicia. Esta nueva acción, tiene como sujeto pasivo tanto a lasautoridades públicas como a los particulares y, por otro lado, el acto u omisión generador del conflicto debe lesionar, restringir, alterar o amenazar, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por la Constitución, un tratado o una ley.
Además, el sujeto activo de la acción puede ser tanto el afectado particular, las asociaciones que propendan a la defensa de los...
INTRODUCCIÓN:
La figura del Defensor del Pueblo de la Nación, elevada a la normativa constitucional con la reforma de 1994, presenta una notable cantidad de características en cuanto a sus atribuciones. En nuestra Carta Magna, este nuevo órgano está contemplado en los arts 86 y 43. El primero de losmencionados establece lo siguiente:
"Art. 86 - El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos,actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.
El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo sernuevamente designado por una sola vez. La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial."
Nos interesa destacar la misión del Defensor del Pueblo a la luz de este precepto constitucional:
a) La defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisionesde la Administración.
b) El control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.
Como se ve, en una primera lectura, la función del Ombudsman nacional parece acotarse a la protección de los derechos de los habitantes de nuestro Estadocontra hechos, actos u omisiones de la Administración y al control de esa Administración. El texto constitucional no lo dice expresamente, peroalgunos especialistas entienden que cuando la norma menciona a la "Administración", se refiere a la Administración Publica Nacional, con exclusión de la provincial y municipal, esto en resguardo de nuestro régimen federal de organización política.
Sin embargo, por otro lado, nos encontramos con las disposiciones del articulo 43 de la Constitución Nacional. El mismo dispone, en su parte pertinente, que:"Art. 43 - Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. Enel caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el Defensor del Pueblo y lasasociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización..."(la negrita es nuestra).
Se regula aquí la nueva acción de amparo, sustancialmente distinta, en mi opinión a la contemplada por la legislación anterior, aunque esto no se note aún en la practica tribunalicia. Esta nueva acción, tiene como sujeto pasivo tanto a lasautoridades públicas como a los particulares y, por otro lado, el acto u omisión generador del conflicto debe lesionar, restringir, alterar o amenazar, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por la Constitución, un tratado o una ley.
Además, el sujeto activo de la acción puede ser tanto el afectado particular, las asociaciones que propendan a la defensa de los...
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