El Defensor Universitario o L´Ombusdman En El Derecho Colombiano
TABLA DE CONTENIDO
1. 2.
Introducción L´Ombudsman universitario o Defensor de los derechos de la Comunidad Universitaria
2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.3.1. 2.2.3.2. 2.2.3.3.
Ideas preliminares L´Ombudsman o Defensor Universitario En el ámbito universitario ibérico En el ámbitouniversitario mexicano En el ámbito universitario colombiano Elección de L´Ombudsman o Defensor universitario Requisitos y Naturaleza jurídica de la Defensoría Universitaria Funciones del Defensor universitario
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(*) Libardo Orlando Riascos Gómez, Docente de Titular del Area de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de Nariño (Colombia). El Autor de la propuesta eslíder del grupo de investigación Constitución, Estado y Sociedad Electrónica: CEYSE, categoría D., de Colciencias.
2 1. Introducción
La Institución de L´Ombusdman universitario que ya funciona en la universidad europea y mexicana, es una propuesta de defensor y garante de los derechos de los docentes universitarios no solo en procesos disciplinarios sino en el ámbito integral de laactividad universitaria, es decir, en la académica (de estudio, investigación, cátedra y extensión a la comunidad) como en la docente-administrativa (desempeñando cargos o destinos al interior o exterior de la universidad). Propuesta en el ámbito colombiano que hacemos basado en anteriores investigaciones realizadas desde 1988, cuando propusimos con carácter preconstitucional a 1991, lainstitucionalización en Colombia de L´Ombusdman Municipal en defensa de los derechos y libertades públicas de los ciudadanos o residentes en respectivo municipio (1); o en España, la propuesta en 1999 de reestructuración de la institución de L´Ombusdman Informático en defensa de los derechos de los titulares de datos personales informatizados en bases de datos o ficheros de carácter público o privado (2). 2.L´Ombudsman universitario o Defensor de los derechos de la Comunidad Universitaria
2.1.
Ideas preliminares
L´ Ombudsman escandinavo europeo, surgió como una institución extrajurisdiccional del más alto nivel profesional, social, jurídico y de valores y principios democráticos, con autonomía de las ramas, órganos, entidades y dependencias del Estado o los particulares y con funciones de garante yprotector de los derechos y las libertades públicas de los particulares, de éstos cuando prestan servicios públicos al estado como empleados, funcionarios o servidores públicos, así como los deberes y responsabilidades que éstos tenían para con aquellos en sus relaciones de poder o de _______________________________
(1) RIASCOS GOMEZ, Libardo O. El Defensor de los derechos y las libertadespúblicas en el municipio Colombiano. En: Revista de la Escuela Superior de Administración Pública. ESAP-CINAP. Memorias del segundo encuentro nacional sobre Desarrollos Administrativos aplicados al municipio colombiano. Bogotá, Noviembre 23 a 25 de 1988, p. 33 y 142 a 148 (2) RIASCOS GOMEZ, Libardo. EL derecho a la intimidad, la visión iusinformática y los delitos relativos a los datos personales. Tesisdoctoral Excel.lent Cum Laude, Universidad de Lleida (España), 1997, p.95-99.
3 autoridad. Así mismo, propendía por la defensa del ordenamiento jurídico en las
relaciones jurídicas, sociales y económicas entre particulares, servidores públicos y Estado.
La institución del L´Ombudsman fue asimilada por los diferentes países europeos y americanos por su organización, estructura yactuaciones autónomas y de independencia de los poderes públicos, por su capacidad y legitimidad para poder intermediar, avenir, solicitar o exigir determinadas actividades, gestiones o acciones entre las distintas ramas, órganos y entidades que conforman el Estado y por sus funciones de garante y protector de derechos y libertades públicas de todas las personas que conformaban el Estado. En España,...
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