el depositario en derecho procesal civil

TEMA 13: La Administración Municipal. Los Entes Descentralizados Municipales. Otras entidades locales: Distritos Metropolitanos. Mancomunidades. Parroquias. Régimen de Personal.

La Administración Municipal La Administración Municipal
Conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional ygozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de la ley (artículo168), este mismo artículo establece que:
Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente yoportuna, conforme a la ley.
La autonomía de los municipios se especifica en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su artículo 3:
… es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal, así como organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollosocial, cultural y económico sustentable de las comunidades locales, y los fines del Estado.
Y dentro de las funciones a cumplir en el territorio municipal se encuentran en el Artículo 4, Parágrafo 9 “Impulsar y promover la participación ciudadana, en el ejercicio de sus actuaciones”.
3. La formación de funcionarios públicos para la participación
La revisión de experiencias de formaciónvinculadas a la participación en el ámbito local de varios países latinoamericanos, nos permiten también identificar algunas lecciones. Se presentan algunas experiencias latinoamericanas en formación para funcionarios públicos y participación.
Iglesias y Tabares (2004), en su trabajo La Universidad y la Formación de Recursos Humanos como Soporte del Perfeccionamiento de la Gestión Local, afirman que laformación en Administración Pública se ha convertido en un campo incuestionable de desarrollo profesional en el que desempeñan un activo papel las Instituciones de Educación Superior y a partir de este supuesto analizan la experiencia acumulada en la Universidad de la Habana durante los 10 años anteriores para dar respuesta a necesidades en este campo. En este trabajo se identificaron un grupo deproblemas vinculados con la formación, como por ejemplo: rezago y obsolescencia de los planes y programas de estudio con relación a los problemas actuales; debilidad de los programas gubernamentales de capacitación; disociación entre enseñanza y capacitación; ausencia de educación continua; uso excepcional de la enseñanza a distancia; carencia de una formación profesional progresiva; desarticulacióndocencia-investigación; predominio de la cátedra magistral e insuficiente; insuficiencia de profesores de carrera y escasez de insumos bibliográficos nacionales.
Destaca en este trabajo, la realización de una Determinación de Necesidades de Aprendizaje en los Consejos de Administración Municipal de La Habana; el diseño y realización de programas de formación de entrenadores y el desarrollo deconsultorías o asesorías en entidades de la administración local.
Entre las conclusiones más resaltantes de este trabajo se encuentran: a) la necesidad de incorporar a la formación temas de actualidad e interés (Gestión del Medio Ambiente, Mujeres Directivas, Dirección Estratégica. Administración por Objetivos. Gestión de Recursos Humanos, Sistema de Cuentas Nacionales, Protección del Consumidor,Ética y Responsabilidad Pública, Cultura Cubana, problemas de Política Internacional), b) la importancia de la combinación de estrategias de formación (acciones de capacitación, trabajo de consultoría, cursos a distancia, asesorías especializadas, desarrollo de encuentros de intercambio de experiencias) conforme a las necesidades de formación identificadas y c) la necesidad de la ampliación y...