El Derecho Administrativo, Su Procedimiento Triangular En Sede De Cese De Convivencia Y El Interés Superior Del Menor.

TÍTULO: EL DERECHO ADMINISTRATIVO, SU PROCEDIMIENTO TRIANGULAR EN SEDE DE CESE DE CONVIVENCIA Y EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR.




Autor.

YHOVANNI RICARDO REYES CASTRO.
Especialista en Derecho de Asesoría y Empresa, Licenciado en Derecho por la Universidad Central de las Villas “Martha Abreu” Facultad de Derecho.

Profesor principal de Derecho Administrativo y Derecho Notarial de laUNIVERSIDAD “José Martí Pérez” de Sancti Spíritus, facultad de Humanidades, Departamento de Derecho.


Cuba



2009.

INTRODUCCION
Las transformaciones sociales y culturales del mundo corren hoy de maneras veloz y como consecuencia de ello el Derecho Administrativo, derecho regulador por excelencia de servicios públicos y de normas de comportamientos entre los ciudadanos y los diferentesresortes del mecanismo estatal, se encuentra en constante transformación, no solo de sus normas, sino al mismo tiempo de sus métodos de estudio, teorías y reglas generales de aplicación que lo informan; así como de las fuentes que lo nutren. Dentro de estas últimas los Tratados Internacionales están reconocidos como fuente del Derecho Administrativo.
En su mayoría, estos Tratados Internacionalesse reconocen por la doctrina como fuente indirecta del derecho administrativo y en muchos casos son fuentes eventuales de este, ya que una vez efectuada la recepción de la norma internacional del derecho interno, no todas sus estipulaciones obligan a los Estados a ajustar a ellos su normación administrativa. Esto ocurre dentro de una preceptiva legal aplicable principalmente a otras materias, enla cual existen reglas de carácter administrativo, por lo que aunque en algunos casos, se requiera la creación de una estructura administrativa que atienda las obligaciones que el tratado impone al Estado, no llega a alcanzar el carácter de fuentes específicas del derecho administrativo.
La Convención Internacional Sobre los Derechos del Niño, resulta el primer instrumento jurídico efectivamentegarantista en la historia de las legislaciones de menores en América Latina, al obligar a las autoridades gubernamentales a trazar verdaderas políticas públicas, donde se unan esfuerzos del Estado con la participación de la comunidad. Con ello aparece una nueva doctrina: la protección integral. En América Latina las reformas a las legislaciones se han caracterizado por considerar a la infanciacomo sujeto pleno de derecho.

Dentro de la protección integral de los derechos del menor, se encuadra sin dudas como uno de sus principales principios, el Interés Superior del Menor, lo que en menor o mayor medida es recogido en los Códigos Civiles y principalmente de Familia de los diferentes países, incluyendo el nuestro.
La práctica diaria de nuestra profesión vinculada directamente con laatención a la población nos demuestra, la existencia de muchas familias, de situaciones o conflictos relacionados con la administración o disposición de los bienes, que aunque no son propiedad de los menores de edad, sí repercuten decisivamente en su vida futura, ante las cuales muchas veces no encontramos solución clara en la legislación vigente, no obstante es manifiesta la preocupación del Estadopor brindar una eficaz protección a los infantes; precisamente motivados por la existencia de esta problemática es que hemos centrado nuestra investigación a un estudio de la protección del menor, en los conflictos que surjan en el ejercicio de la facultad que le concede, al propietario de una vivienda, el artículo 64 de la vigente Ley General de la Vivienda de cesar la convivencia de una personadeterminada en el inmueble de su propiedad.
El desarrollo alcanzado por la familia en el ámbito social, unido a las dificultades que se presentan en la esfera económica, nos ha llevado al cuestionamiento de conocer si la legislación administrativa cubana, específicamente la Ley General de la Vivienda en sus artículos 64 y 65, ofrece una efectiva protección al menor, en el orden patrimonial,...