El Derecho Agrario En Mexico

El tema de la justicia siempre ha sido de lo más interesante en el estudio del derecho; ningún autor jurista ha dejado de tratar este tema.
Es de vital importancia para los mexicanos hablar de justicia, y especialmente de justicia agraria, en virtud de que este asunto involucra el de la obtención de los satisfactores esenciales para nuestra subsistencia y el de la actividad que por muchos añosha sido decisiva para nuestra economía.
Hablar de justicia es hablar de un valor que todos los hombres consideramos de gran trascendencia; pero hablar de justicia agraria es tratar el tema de un valor que se engrandece, sobre todo en los momentos en que para México parecía que tal justicia no llegaría.
Con lo anterior no quiero indicar que no se hubiese pretendido hacer justicia en lo absoluto enla materia agraria mexicana, pues la verdad sea dicha, sí se venía cumpliendo este objetivo del derecho, pero en forma que dejaba mucho qué pedir.
La demagogia de muchos funcionarios que deberían cumplir el mandato de hacer efectivo el derecho agrario, había hecho que las buenas intenciones de gentes honestas se frustrasen. Pero el día que se promulgó una Ley que sustituía a la vieja Ley Federalde Reforma Agraria, cambió el panorama del derecho agrario mexicano; los derroteros asignados a quienes debían aplicarlo se modificaron y se abrieron nuevas perspectivas para el hombre del campo y para todos aquellos que ven en la agricultura fuente de riqueza y de trabajo.
2. Antes de entrar al estudio central de mi tema, aludiré a la justicia en general y especialmente a la justicia agraria.Existe una vieja definición de justicia que Ulpiano legó a los romanos y que todo jurista conoce.
Los romanos hicieron un monumento intelectual a sus grandes juristas a quienes reverenciaron; entre esos juristas se encuentra Ulpiano. Los romanos amaron la justicia, y a Ulpiano que les entregó su definición, lo hicieron inmortal.
Según el mencionado prohombre del derecho, justitia est constans etperpetua voluntas jus suum quique tribuendi -la justicia es la constante y reiterada voluntad de atribuir a cada cual su derecho-.1
La citada definición de Ulpiano ha llegado a nosotros intacta, como ha llegado a otros sistemas jurídicos.
La definición de justicia alude a una virtud. Los romanos de aquel tiempo sabían lo que era la virtud; el concepto lo habían recibido de Aristóteles, quien ensu ética formulada para su hijo Nicómaco había dicho que la repetición de los actos virtuosos hacen al hombre virtuoso; por ello en la definición de Ulpiano se habla de una constante y perpetua voluntad; no se trata de un acto aislado en que se dé o reconozca a cada quien lo que le corresponde, sino de una acción que se reitera; eso era la justicia para aquellos enamorados de lo jurídico.
CuandoAristóteles escribió para su hijo la ética que lleva el nombre de éste, lo hizo con toda la intención paterna de ilustrar a su vástago, y cuando se lleva a cabo por un padre tal acción, en ella va incluida la convicción más acabada.
Dar a cada quien lo que le corresponde hace a los hombres justos.
Nosotros podemos concluir de lo dicho que sólo se hablará de auténtica justicia agraria, cuando nosólo se den acciones aisladas de funcionarios que la impliquen, o que se lleven a cabo por algunos, sino cuando la norma general sea que lo justo es lo cotidiano, aunque haya casos de excepción, pues no debe olvidarse que la justicia la hacen los hombres y los hombres son falibles.
3. Pero, ¿dónde tiene su raíz la justicia jurídica o legal? Hemos de contestar a esta pregunta diciendo que en laley misma. Muy poco podrá hacer el juzgador si la ley que ha de aplicar no es justa.
En este punto me interesa detenerme, así sea brevemente, en una reflexión: ¿a qué leyes se les ha de dar el calificativo de justas?
Hemos oído hablar de leyes justas y de leyes injustas, pero no encontramos un análisis de tal calificación.
El análisis deseado implica un estudio de lo jurídico, que va más allá...