El Derecho Bancario - ¿Rama Autonoma O Especial Del Derecho?

Universidad de Costa Rica Facultad de Derecho Especialidad en Derecho Comercial

Curso de Derecho Bancario

¿Es el derecho bancario una rama autónoma o especial del derecho?


San José, Costa Rica 11 de agosto de 2011

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EL DERECHO BANCARIO: ¿RAMA AUTÓNOMA O ESPECIAL?

INTRODUCCIÓN:

Mediante el presente trabajo de investigación se pretende determinar si el derecho bancario esuna rama autónoma del derecho, un derecho especial, o si no es ninguna de los dos.

Es preciso, para poder determinar cómo clasificar dicha rama del derecho, e identificar si existe autonomía o especialidad en la materia, primero tener claro cual es el ámbito de regulación del derecho bancario, y después, establecer cuáles son los criterios básicos para determinar si una rama específica delderecho es autónoma o especial.

Por lo anterior, en la presente investigación: a) Primero se procederá a definir derecho bancario (apartado 1); b) Se indicará en que consisten las ramas autónomas del derecho y como se identifican (apartado 2); c) Se indicará en que consiste un derecho especial y cuales criterios se deben cumplir para que una rama del derecho sea considerada como tal (apartado 3); yd) Se determinará si el derecho bancario se puede clasificar como alguna de las dos anteriores (apartado 4).

1. ¿QUE ES DERECHO BANCARIO?

1.1. Aproximación inicial a la definición de Derecho Bancario

Para definir derecho bancario, la siguiente definición de Bollini-Shaw resulta un útil

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punto de partida: “Son integrantes del concepto del derecho bancario todas aquellas leyes,disposiciones y/o normas que regulan la actividad bancaria.” 1

La definición citada nos da un elemento que, sin bien es evidente, resulta importante, que es que el derecho bancario se refiere a normas que regulan una actividad específica, sea la actividad que realizan los bancos. A pesar de esto, es carente, pues no proporciona elementos que permitan desmenuzar la naturaleza del derecho bancario, yademás no es enteramente correcta, pues existen normas que regulan la actividad bancaria que no son parte del derecho bancario, pues son más generales, es decir, normas que regulan una gama de diversas actividades, inclusive las bancarias, y que según la definición indicada, formarían parte del derecho bancario. 2

La siguiente definición de Mendoza Martell si tiene mayor precisión y proporcionamejores elementos para determinar ¿qué es derecho bancario?:

“Se considera que el Derecho Bancario, como parte integrante del Derecho Financiero, es un conjunto de normas jurídicas de Derecho Público, Privado y Social que regulan la prestación del servicio de banca y crédito; la autorización, constitución funcionamiento, operación, fusión, escisión, disolución, y liquidación de losintermediarios financieros bancarios, así como la protección de los intereses del público delimitando las

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BOLLINI-S HAW. Pág. 44. Por ejemplo se podría pensar en normas y principios de derecho público aplicable a una gama divers a de sujetos de derecho entre los cuales se encuent ren los bancos. Por ejemplo, toda la regulación de la propiedad privada cont enida en la constitución política tieneefectos regulatorios sobre la actividad bancaria, pero no sería razonable clasificar, por ese simple hec ho, dicha normativa dentro d e la rama del derecho bancario, pues es mucho más amplia. 3

funciones y facultades que en materia bancaria detentan las autoridades financieras...” 3

1.2. ¿Normas de Derecho Público y Privado?

Es ahora donde resulta de importancia crítica tratar el tema de¿cuales normas forman parte del llamado “Derecho Bancario”, pues según Mendoza Martell, se integra de normas jurídicas de derecho público, privado, e incluso derecho “social”. Pareciera que la tendencia mayoritaria en la doctrina es incluir dentro del derecho bancario, no sólo aquellas normas que regulan los contratos bancarios, entendidos como aquellos contratos que se celebran entre los bancos y...