el derecho como ordenamiento jurídico

EL DERECHO COMO ORDENAMIENTO JURÍDICO
69. NOCIÓN DE ORDENAMIENTO JURÍDICO
La palabra Derecho se usa indistintamente tanto para indicar a la norma jurídica considerada individualmente como para referirse al conjunto de nor­mas que constituyen el ordenamiento jurídico.
La expresiónordenamiento jurídico es de origen italiano, pero se extendióa varios países de habla hispana. En otros idiomas sesigue utilizando la expre­sión equivalente: “orden jurídico”, por ejemplo, en el francés se le denomina l’ordrejuridique; en el alemán. Rechtsordnung; en inglés, legal order. Es tam­bién común el uso de la expresión sistema jurídico para referirse al “orde­namiento jurídico”.
La norma jurídica nunca está sola sino como integrante de un conjunto regulativo que se encarga de organizar un cuerposocial. El conjunto de normas jurídicas vigentes en determinada colectividad constituye el Derecho u orde­namiento jurídico. Con la coincidencia de la idea de Derecho con la idea de ordenamiento jurídico se quiere significar que el Derecho no se debe entender respecto a las normas jurídicas que lo componen aisladamente consideradas, sino en su conjunto. El ordenamiento jurídico es el todo y lanorma solo una parte de este.
Como conjunto de normas, el Derecho no es un cuerpo de preceptos dis­persos, amontonados, uno al lado de otros sin ninguna conexión, no están yux­tapuestos o solo alineados en serie, todos del mismo rango, sino como un siste­ma orgánico, coherente, integrado jerárquicamente por normas de distinto va­lor, todas unidas por una relación de fundamentación, es decir, queunas nor­mas se fundan o derivan de otras. El sistema normativo se establece de acuerdo con principios unitarios que obligan a que cierta norma sea comprendida en función de todas las demás y estas por medio de esos principios. A este conjun­to organizado de normas se le llama ordenamiento jurídico, cuya eficacia está garantizada por medio de la fuerza que monopoliza el Estado.
Laconceptualización y estudio del Derecho como norma jurídica indi­vidualizada ha ocupado el pensamiento jurídico desde los primeros tiempos. En cambio, el Derecho como conjunto de normas organizadas sistemáticamente
en un todo unitario (ordenamiento jurídico), es de reciente data, concretamen­te, de principios del siglo pasado. Su análisis como ordena-miento jurídico surge con la teoría del Derecho comoinstitución y con la teoría normativista de él.
En efecto, a principios del siglo pasado se cuestionó, por inadecuada e insufi­ciente, la concepción del Derecho como norma. Este cuestionamiento surge con los seguidores de la teoría del Derecho como institución, entre los cuales des­cuellan el francés HAURIOU1(Teoría de la institución y de la fundación) y el italiano SANTI ROMANO2, quien en 1917 publicó laobra El ordenamiento jurídi­co (L’ordinamento giuridico). Para estos autores, el Derecho no solo está inte­grado por normas, sino por otros elementos más esenciales que estas, como son los institucionales y organizativos.
Para HAURIOU la institución es un grupo social que tiene la finalidad o ideade realizar una empresa duradera en común, para lo cual organiza un poder do­tado de órganos. Elelemento objetivo del Derecho es la institución y no la nor­ma. Las instituciones son las que hacen las reglas de Derecho y no estas las que hacen las instituciones. El centro y fuente de la juridicidad es la institución y no la regla jurídica; por ello, la concepción del Derecho no debe centrarse en la norma sino en la institución.
Para SANTI ROMANO, la institución es un ente o cuerpo socialorganizado. No cree, como HAURIOU, que ella sea fuente de Derecho, sino que identifica el concepto de “institución” con el de “ordenamiento jurídico”. Para esta con­cepción del Derecho como ordenamiento jurídico o como institución, sus ele­mentos esenciales son: la sociedad (el Derecho presupone la existencia de esta; solo los grupos organizados producen su propio Derecho), el orden social y la...