El Derecho Consetudinario Indigena

ELORDENAMIENTO DEL DERECHO CONSUETUDINARIO INDIGENA.

La pretensión de hacer una "fotografía panorámica" del momento actual del Derecho Consuetudinario en el indígena colombiano implica que previamente se formule un acercamiento conceptual sobre el término, se delimite su contenido, se identifique a los sujetos que lo aplican y se establezca el marco normativo que lo reconoce, sin perjuicio deconstatar la existencia de mecanismos de coordinación entre el Derecho Consuetudinario y el sistema jurídico nacional, así como de plantear conclusiones provisionales sobre el conjunto de la problemática.

De esta manera, por Derecho Consuetudinario se entiende "a un conjunto de normas legales de tipo tradicional, no escritas ni codificadas, distinto al derecho positivo (escrito) vigente en unpaís. Es decir que el derecho consuetudinario puede coexistir con el derecho positivo de un país o región, o puede presentar en algunos casos conflicto entre sistemas legales o jurídicos".

Para otros, el Derecho Consuetudinario "…es aquel conjunto de normas morales de observancia general que en forma uniforme y permanente regulan los intereses públicos y privados de una colectividad con laparticularidad de ser conservadas y transmitidas por herencia social". En ambos casos la doctrina es unánime en cuanto requiere que confluyan dos elementos imprescindibles para que una costumbre califique como fuente de derecho: a) uso repetitivo y generalizado; y b) Conciencia de obligatoriedad.

Respecto del contenido del Derecho Consuetudinario, es sumamente conocida la propuesta sobre elparticular de Stavenhagen, al señalar que comprende:

1) normas generales de comportamiento público; 2) mantenimiento del orden interno; 3) definición de derechos y obligaciones de los miembros; 4) reglamentación sobre el acceso a, y la distribución de recursos escasos (por ejemplo, agua, tierras, productos del bosque); 5) reglamentación sobre transmisión e intercambiode bienes y servicios (verbigracia, herencia, trabajo, productos de la cacería, dotes matrimoniales); 6) definición y tipificación de delitos, distinguiéndose generalmente los delitos contra otros individuos y los delitos contra la comunidad o el bien público; 7) sanción a la conducta delictiva de los individuos; 8) manejo, control y solución de conflictos y disputas; y 9) definición de los cargos y las funciones dela autoridad pública.

Por su parte, identificar a los sujetos colectivos y/o individuales que aplican en Colombia el Derecho Consuetudinario, implica reconocer a los grupos y/o personas que practican formas tradicionales de administración de justicia, ejercen sistemas de justicia no estatales, emplean mecanismos alternativos de resolución de conflictos o utilizan sistemas alternativos de justicia,cualquiera sea la denominación que se prefiera. Es así que, por diversas razones de orden histórico, social y jurídico, resulta medianamente pacífico entender que los sujetos que en mayor o menor medida recurren al Derecho Consuetudinario en Colombia son las comunidades indígenas y su respectivo órgano de cumplimiento dentro de ella que llamada guardia.



1. LAS COMUNIDADES INDIGENAS COLOMBIANASEn Colombia, se estima que existen alrededor de 785.000 indígenas, distribuidos en 86
Grupos étnicos que están ubicados en todas las regiones del país Existen Aproximadamente 64 lenguas, aunque muchas de ellas se han ido perdiendo de generación en generación, lo que ha debilitado la identidad propia de cada pueblo.
Los pueblos indígenas en Colombia tienen sus propios sistemas de autoridad,control social y resolución de conflictos. Estos varían de acuerdo con cada pueblo. Estos sistemas responden a estructuras organizativas definidas con funciones, jerarquías y formas de elección y procedimientos, como sucede con la figura de los cabildos y las autoridades tradicionales.
El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y el CDB,...