El Derecho De Aguas En Chile
Páginas: 23 (5641 palabras)
Publicado: 10 de diciembre de 2012
PONENCIA SEMINARIO “Defensa de Derechos de Aguas Indígenas”
Mario Maturana Claro.
Arica, 29 de octubre de 2009.
INTRODUCCIÓN.-
En primer término deseo agradecer la Universidad Arturo Prat y a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena la posibilidad de contribuir al análisis de la legislación y jurisprudencia respecto del agua en nuestro país y en nuestras regiones, en momentosen que la preocupación de toda la sociedad se hace mayor, enfrentada a un panorama de escasez, agotamiento de cuencas, usos descontrolados y contaminación, producido en parte por los requerimientos de poblaciones, de la agricultura, de la minería, la industria y la generación de la energía que el acelerado crecimiento de la economía hace necesaria.
Más valioso resulta este coloquio, en tantola invitación es a mirar el derecho de aguas como un instrumento puesto al servicio de los intereses culturales y económicos de los pueblos indígenas, poseedores de una cosmovisión diversa, que incide en la organización de la sociedad, las modalidades que adopta la economía y el valor de los bienes y los derechos, miradas y concepciones que en buena medida no son absolutamente coincidentes con loscorrelatos de la cultura nacional.
Nuestra mirada es desde el Derecho. Nuestra preocupación como juristas es mostrar cómo el derecho contribuye, como auxilia o no a una sociedad determinada en la gestión eficaz de sus recursos más valiosos, sean estos bienes o derechos. Ese auxilio es una de las finalidades centrales del Derecho, fin que un sistema jurídico determinado puede alcanzar o noalcanzar, o conseguirlo de manera insuficiente.
De allí que una revisión crítica del derecho vigente es una tarea permanente del jurista, velando porque esté valioso instrumento social esté siempre a punto, para cumplir eficazmente su fin. El jurista como el constructor debe estar permanentemente afinado sus herramientas.
Es cierto que, en último término, o mejor dicho en términosestructurales, la organización social y económica responde a un diseño ideológico político, pero ello es tarea de la política, la que debe transcurrir mediante procesos sustancialmente democráticos. En tanto exista una organización social y económica determinada, como producto de la política nacional, corresponde al derecho prestar su auxilio para alcanzar sus fines con la mayor eficacia que sea posible.CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DERECHO DE AGUAS.
En primer lugar hay que señalar que el derecho de aguas nacional está enmarcado en la normativa constitucional. Primero, en lo que se denomina orden público económico, y luego, en otros aspectos específicos de la Constitución, como aquella que señala que el derecho de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a laley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos; o aquella que asegura el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, en el Nº 8 del artículo 19 de la Carta fundamental.
El orden público económico ha sido definido por la doctrina como “el conjunto de principios y normas jurídicas que organizan la economía de
un país y facultan a las autoridades para regularla en armoníacon los valores de la sociedad nacional formulados en la Constitución”[1] y se encuentra comprendido específicamente por los derechos que la Constitución asegura en los números 20 a 25, inclusive, del artículo 19. Entre ellos, resaltan la igual distribución de los tributos, el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridadnacional, respetando las normas legales que la regulen; la no discriminación arbitraria en el trato que debe dar el Estado y sus organismos en materia económica; la libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a la Nación toda y una ley lo declare así; el derecho de propiedad en sus...
Mario Maturana Claro.
Arica, 29 de octubre de 2009.
INTRODUCCIÓN.-
En primer término deseo agradecer la Universidad Arturo Prat y a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena la posibilidad de contribuir al análisis de la legislación y jurisprudencia respecto del agua en nuestro país y en nuestras regiones, en momentosen que la preocupación de toda la sociedad se hace mayor, enfrentada a un panorama de escasez, agotamiento de cuencas, usos descontrolados y contaminación, producido en parte por los requerimientos de poblaciones, de la agricultura, de la minería, la industria y la generación de la energía que el acelerado crecimiento de la economía hace necesaria.
Más valioso resulta este coloquio, en tantola invitación es a mirar el derecho de aguas como un instrumento puesto al servicio de los intereses culturales y económicos de los pueblos indígenas, poseedores de una cosmovisión diversa, que incide en la organización de la sociedad, las modalidades que adopta la economía y el valor de los bienes y los derechos, miradas y concepciones que en buena medida no son absolutamente coincidentes con loscorrelatos de la cultura nacional.
Nuestra mirada es desde el Derecho. Nuestra preocupación como juristas es mostrar cómo el derecho contribuye, como auxilia o no a una sociedad determinada en la gestión eficaz de sus recursos más valiosos, sean estos bienes o derechos. Ese auxilio es una de las finalidades centrales del Derecho, fin que un sistema jurídico determinado puede alcanzar o noalcanzar, o conseguirlo de manera insuficiente.
De allí que una revisión crítica del derecho vigente es una tarea permanente del jurista, velando porque esté valioso instrumento social esté siempre a punto, para cumplir eficazmente su fin. El jurista como el constructor debe estar permanentemente afinado sus herramientas.
Es cierto que, en último término, o mejor dicho en términosestructurales, la organización social y económica responde a un diseño ideológico político, pero ello es tarea de la política, la que debe transcurrir mediante procesos sustancialmente democráticos. En tanto exista una organización social y económica determinada, como producto de la política nacional, corresponde al derecho prestar su auxilio para alcanzar sus fines con la mayor eficacia que sea posible.CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DERECHO DE AGUAS.
En primer lugar hay que señalar que el derecho de aguas nacional está enmarcado en la normativa constitucional. Primero, en lo que se denomina orden público económico, y luego, en otros aspectos específicos de la Constitución, como aquella que señala que el derecho de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a laley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos; o aquella que asegura el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, en el Nº 8 del artículo 19 de la Carta fundamental.
El orden público económico ha sido definido por la doctrina como “el conjunto de principios y normas jurídicas que organizan la economía de
un país y facultan a las autoridades para regularla en armoníacon los valores de la sociedad nacional formulados en la Constitución”[1] y se encuentra comprendido específicamente por los derechos que la Constitución asegura en los números 20 a 25, inclusive, del artículo 19. Entre ellos, resaltan la igual distribución de los tributos, el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridadnacional, respetando las normas legales que la regulen; la no discriminación arbitraria en el trato que debe dar el Estado y sus organismos en materia económica; la libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a la Nación toda y una ley lo declare así; el derecho de propiedad en sus...
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