EL DERECHO DE DOMINIO EN COLOMBIA Taller 1

EL DERECHO DE DOMINIO EN COLOMBIA
4.1. Evolución legal y constitucional del Derecho de Propiedad En la Constitución Política de la Confederación Granadina de 1858 se estableció en su artículo 56 numeral 3 que «La Confederación reconoce a todos los habitantes y transeúntes: [...] 3. La propiedad, no pudiendo ser privado de ella sino por vía de pena o contribución general, con arreglo a las leyes,y cuando así lo exija algún grave motivo de necesidad pública judicialmente declarada y previa indemnización. En caso de guerra, la indemnización puede no ser previa, y la necesidad de la expropiación puede ser declarada por autoridad que no sea de orden judicial. Por lo dispuesto en este inciso no se entiende que pueda interponerse la pena de confiscación en caso alguno».
La disposición,anterior fue reiterada en la Constitución de 1863, artículo 15, numeral 5. Posteriormente es expedido el Código Civil en 1873, en cuyo artículo 669 se estableció: <, El dominio (que se llama también propiedad) es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra ley o contra derecho ajeno... » En la Constitución de 1886, además de protegerse losderechos adquiridos (artículo 31), en el artículo 32 se estableció que:
En tiempo de paz nadie podrá ser privado de su propiedad en todo ni en parte, sino por pena o apremio, o indemnización, o contribución general, con arreglo a las leyes.
Por grandes motivos de utilidad pública, definidos por el legislador, podrá haber lugar a enajenación forzosa, mediante mandamiento judicial, y se indemnizará elvalor de la propiedad, antes de verificar la expropiación.
En texto del artículo anterior fue incorporado al Código Civil en virtud del artículo 4°de la ley 57 de 1887, que estableció: «Con arreglo al artículo 52 de la Constitución de la República, declárese incorporado en el Código Civil el título II (arts. 16-5.2) de la misma Constitución».
Tanto la regulación constitucional del derecho a lapropiedad como la definición que traía el Código Civil sobre el dominio se encontraban inspiradas en principios liberales e individualistas, de tal forma que sus regulaciones en conjunto intentaban calcar el modelo de democracia liberal.
En la reforma constitucional de 1936se introdujeron a la Constitución importantes cambios desde el punto de vista ideológico. «Los principios adoptados eran de caráctersocialista hasta cierto grado y se refieren a la concepción de la propiedad privada como función social, al intervencionismo del Estado en la vida económica y social, a las funciones sociales del· Estado, al trabajo como obligación social y al derecho de huelga salvo en los servicios públicos»." Lozano y Lozano, respecto a la reforma en su conjunto, señala que «Desde un punto de vista sereno eimparcial, inspirado en la contemplación abstracta de las instituciones jurídicas, es evidente que la reforma de 1936 a pesar de haber quedado trunca y desequilibrada por el influjo de diversos factores, merece aplauso e implica un audaz avance en la vida social de la República. A través de los textos que remozaron la envejecida estructura que concibió la llamada Regeneración, un soplo profundamentehumano se infiltra en nuestra ley fundamental. Una noción mucho más alta de la igualdad en el derecho y de la solidaridad entre los hombres, rompe la quietud dogmática de la Carta elaborada por una minoría de varones selectos pero unilaterales, atentos al rigor de la doctrina pero desdeñosos el clamor popular...»"
De esta manera, en el artículo 10 del acto legislativo N° 01de agosto 5 de 1936 seestableció:
Se garantiza la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con justo título, con arreglo a las leyes civiles, por personas naturales o jurídicas, las cuales no pueden ser desconocidas ni vulneradas por leyes posteriores.
Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de particulares con la...