El Derecho Penal

RESEÑA HISTÓRICA DEL ORDEN JURÍDICO- PENAL PARAGUAY
Para hablar del orden jurídico penal paraguayo debemos necesariamente iniciar el análisis en el año 1811, momento en que la nación se declara libre e independiente. Antes que esto, podría hablarse únicamente de un territorio bajo dominio de la corona real española y, en consecuencia, regido por la legislación española. Sin embargo, esimportante referirse a la legislación anterior a la independencia porque ella siguió rigiendo, en parte, después de 1811, alcanzando su vigencia hasta el 24 de agosto de 1871.
ÉPOCA COLONIAL
En época de la colonia la población estaba sometida a las Leyes de partida, con sus numerosas leyes penales especiales modificatorias, principalmente el ORDENAMIENTO DE ALCALÁ (1348), las Ordenanzas Reales deCastilla (1484), las Leyes de Toro (1505), la Nueva Recopilación de Castellana (1567) y la Novísima Recopilación (1805). No debe olvidarse, dentro de este orden, las resoluciones de Virreyes y Gobernadores que, pese a su contenido policial administrativo, podían disponer penas sumamente graves, incluso la de muerte.
Este panorama indica que, en realidad, el orden jurídico penal se encontrabadisperso, y con un sinnúmero de modificaciones sucesivas. Naturalmente, esto atentaba contra el principio de prevención general que debe perseguir todo orden penal. Es de resaltar también que las leyes españolas no tenían en cuenta las enormes diferencias culturales existentes entre la nación europea y los pueblos aborígenes.
Sin embargo, algunos autores, entre ellos Ricardo Levene, afirman que apesar de la instauración institucional del derecho penal español en las colonias, el derecho indígena sobrevivió después de la conquista española e inspiró la legislación indiana más de lo que comúnmente se admite. Como ejemplos se citan ciertas conductas aborígenes, tales como la poligamia, que eran consentidas por las autoridades y que sin embargo eran ilícitas de acuerdo con la legislaciónpositiva.
LAS SIETE PARTIDAS:
Las Siete Partidas (1256-1265), obra de Alfonso X (el Sabio), producen la definitiva recepción del derecho romano, con ingredientes del derecho canónico. Esta legislación actuó como ley supletoria aún después de haber entrado en vigencia la Recopilación. Las normas penales de fondo se encuentran en la Partida VII, y algunas disposiciones procesales en la Partida III. Elfin de la pena responde a una finalidad meramente retributiva (mal por mal), que fuera acogida, así como la mayoría de sus principios, todavía por el Código Penal Paraguayo de 1910 en su art. 51. Ciertas conductas eran sancionadas con el destierro, y se admitía también la pena de muerte.
La nueva Recopilación (1567), sancionada en época de Felipe II, fue el primer intento de unificar lasnumerosas legislaciones existentes. Trata la materia penal en el libro VIII. Esta especie de codificación tiene mucha semejanza con la ley de las Siete partidas, con fundamentos de derecho canónico. Contiene penas graves y admite el arbitrio judicial en la medición de la penas. Debido a la confusa redacción de la Recopilación, se siguió aplicando en las colonias la ley de las Siete Partidas,conjuntamente con decisiones de carácter autóctono de los juzgadores, lo que derivaba en una aplicación arbitraria del poder punitivo del Estado.
La novísima Recopilación (1805) no aporta básicamente nada nuevo a lo que ya disponía la Nieva recopilación, y estuvo vigente hasta 1848, en el Paraguay.
ÉPOCA INDEPENDIENTE
En 1811, el Paraguay se separó de España. Pero esta independencia no se produjo enel ámbito jurídico, pues de derecho siguieron rigiendo las Leyes de España.
FRANCIA Y LÓPEZ
José Gaspar Rodríguez de Francia, como explica Efraím Cardozo, “legislaba y juzgaba”. El único órgano del estado era el Dictador. Nunca llegó a constituirse el “Tribunal supremo”, misión que le había asignado al Dictador el Congreso que lo elevó a esa dignidad. Muerto Francia, hubo un cambio de...