El Derecho Tributario y su importancia

Capítulo II
El Derecho Tributario y su importancia

Para comprender este capítulo debemos de reconocer esa pequeña gran línea que
distingue al Derecho Financiero, del Derecho Fiscal y a ambos del Derecho Tributario,
debido a que principalmente estos dos últimos, Derecho Fiscal y Derecho Tributario, son
confundidos, es decir, son tomados como sinónimos, situación que no es correcta.
2.1Concepto de Derecho Financiero.
Para el ejercicio de sus funciones, el Estado requiere de los medios económicos que
le permitan su realización. La idea del “bien común” no se puede alcanzar sin los fondos
necesarios para efectuar sus actividades. Todo ello implica el gran número de recursos que
requiere el Estado para cubrir sus necesidades.
Las finanzas públicas constituyen la materia quecomprende todo el aspecto
económico del ente público, que se manifiesta en la actividad tendiente a la obtención,
manejo y aplicación de los recursos con que cuenta el Estado para la realización de las
actividades que le permitirán la consecución de sus fines.
El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotación de sus
propios bienes y el manejo de sus empresas, así comopor el ejercicio de su poder de
imperio, con base en el cual se establece las contribuciones que los particulares deberán
aportar para los gastos.
Así tenemos que las finanzas públicas pueden ser analizadas por la economía, la
política, el derecho, entre otras.
Por tanto, el derecho financiero comprende a las normas jurídicas que regulan la
actuación del Estado para la obtención, manejo yaplicación de recursos necesarios en vías
de la consecución de sus fines.
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2.2 Concepto de Derecho Fiscal.
El Derecho Fiscal comprende las normas que regulan la actuación del estado para la
obtención de recursos y las relaciones que genera esta actividad.1
2.2.1 Antecedentes.
El término fiscal proviene de la voz latina fisco, tesoro del Emperador, al que las
provincias pagaban el tributumque les era impuesto. A su vez la palabra fisco se deriva de
fiscus, nombre con el que inicialmente se conoció la cesta de mimbre que servía de
recipiente en la recolección de higos y que también utilizaban los recaudadores para
recolectar el tributum. De aquí que todo tipo de ingreso que se recibía en el fisco tenía el
carácter de ingreso fiscal.
Partiendo del origen etimológico de la palabra,tenemos que, lo fiscal se refiere a
todo tipo de ingresos, es decir, a todo lo que ingresa en el fiscus, o erario, como también se
le conoce, debido a que finalmente la hacienda del Estado se formó con dos tesoros, el del
emperador, fisco, y el del pueblo, erario.
2.2.2 Doctrina
La materia fiscal se refiere únicamente a los ingresos del Estado que provienen de
las contribuciones, en Méxicolas disposiciones fiscales se llegan a aplicar a otros ingresos
del propio Estado y aún de organismo descentralizados, pero esto obedece solamente a
fines prácticos de recaudación más no a la naturaleza misma de tales ingresos, que
definitivamente no son fiscales.
Sergio de la Garza en su libro Derecho Financiero, define al Derecho Fiscal como el
“conjunto de normas jurídicas que se refierenal establecimiento de los tributos”2
1 Delgadillo Gutiérrez, Luis. Principios del Derecho Tributario. Limusa Noriega, México 2003 p.21
2 De la Garza, Sergio. Derecho Financiero. Editorial Porrúa ED. 1998
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Mientras que Rafael Bielsa manifiesta que: el Derecho Fiscal es el “conjunto de
disposiciones legales y de principios de derecho público que regula la actividad jurídica del
fisco”3.
Portodo lo anterior, podemos determinar que el Derecho fiscal es el sistema de
normas jurídicas que regulan el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de
Derecho Público del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las
relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de
contribuyentes. De lo anterior la doctrina jurídica...