el derecho a la cultura

EL DERECHO A LA
CULTURA EN EL MARCO
DEL MULTICULTURALISMO
▸

CARLOS LARA G.

CÓMO ENTENDER EL DERECHO DE ACCESO A LA CULTURA

México fue el primer país del mundo en enmarcar la
cultura en su aún vigente Constitución de 1917.1 A
lo largo del constitucionalismo mexicano, ésta se
desarrolló bajo el amparo de la educación, y fue así
como llegó al artículo 3º de nuestra Carta Magna, elcual
establece algunas disposiciones dentro de las garantías
individuales, que Ignacio Burgoa define como “derechos
del gobernado frente al poder público”.2

durante el gobierno de López Portillo, se
reformó la fracción VIII de dicho artículo,
para establecer la obligación en las instituciones de educación superior de difundir la cultura.3 Posteriormente, el 5 de marzo de 1993,
una nuevareforma a la fracción V del mismo artículo estableció,
como parte de los derechos fundamentales, el estímulo y fortalecimiento de la difusión de nuestra cultura impulsados por el Estado. Con esta reforma, el gobierno mexicano asumió por primera
vez la obligación constitucional de generar acciones en los campos
de la cultura y el patrimonio en beneficio de la sociedad.4 De esta

En 1978,

2
34

Francia fue la primera nación del mundo democrático en contar, desde 1959, con un Ministerio de Asuntos
Culturales, mismo que, en 1976, pasó a ser Ministerio de Cultura.
Burgoa, Ignacio. Las garantías individuales, Porrúa, México 1993.
La fracción  señala: “Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue
autonomía, tendrán facultad yresponsabilidad de gobernarse a sí mismas, realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo…”.
Olveda, Guillermo. “El patrimonio cultural de México, legislación y defensa jurídica”, tesis de licenciatura,
Universidad de Guadalajara.
Durante los once años recientes ha trabajado en la promoción cultural: como diputado local (1998-2000), comoregidor en Guadalajara (2000-2003) y como asesor parlamentario en la Comisión de Cultura del Congreso de la
Unión. Actualmente trabaja para la Coordinación Nacional de Patrimonio Cultural y Turismo del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA).

10

FOLIOS

1

manera, son cuatro los momentos fundamentales en el desarrollo del derecho a la cultura en México, contando lareforma constitucional que garantiza el derecho de acceso
a la cultura, un momento definitivo para el desarrollo constitucional de este derecho.5
ALGUNOS ESPECIALISTAS SE PREGUNTAN si es legislable la cultura
como fenómeno. Sería absurdo si por ello se entendiera
una pretendida legislación sobre la definición misma del
concepto. Igual de absurdo resulta tratar de interpretar de
forma literal elenunciado: el derecho a la cultura, sin su
contexto jurídico y sin enmarcarlo dentro de los derechos
sociales o derechos humanos fundamentales.
LA REDACCIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL que establece:
“Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al
disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en
la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales”, lo cual nodebe entenderse como una concesión del
Estado, y menos como que éste nos otorga permiso para
ejercer el derecho a la cultura. Antes bien, estamos ante
una expresión jurídica, en su sentido semántico, si se quiere, de lo que implica la expresión: el derecho a la cultura,
que debemos entenderlo como un área del derecho social cuyo objeto es el estudio de aquellas normas jurídicas
que regulan laprotección del arte, del quehacer público en
materia cultural, la garantía individual para acceder a estas
expresiones y manifestaciones –convertidas en libres experiencias sin mayores limitaciones que las consagradas en
5

FOLIOS

11

El 2 de octubre de 2008 fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen de
la Comisión de Cultura que establece el derecho a la cultura en...