El Derecho a La Libertad Sindical Para Los Extranjeros
Páginas: 9 (2004 palabras)
Publicado: 17 de abril de 2012
El derecho a la libertad sindical para los extranjeros
La situacion juridico-constitucional de los extranjeros y el derecho de sindicación como derecho de asociación
Antes de hablar de la libertad sindical de los extranjeros, tenemos que aclarar su situación juridica en España. El artículo 13 de la CE[1] define el estatuto juridico-constitucional que se atribuye a los extranjeros, que serádesarrollado, al igual que en el caso de los españoles, a través de la ley o de los tratados internacionales. Dicho con otras palabras, el artículo 13 debe ser interpretado en el sentido de que todo extranjero por el mero hecho de ser persona, tienen un estatuto definido y puede gozar de las libertades del Titulo primero de la CE si bien su ejercicio se efectuará en los terminos que establezcanlas leyes y los tratados[2]. La cuestión acerca de la determinación de cuáles son los derechos que deben ser interpretados de conformidad con lo establecido en el articulo 10.2 de la CE no es pacifica desde el momento en el que existe desacuerdo del exacto significado constitucional del término derechos fundamentales[3].
La legislación sobre extranjeria empieza ya en el 1985 con la Ley organica7/1985, sobre derechos y libertades de los extranjero en España. El artículo 8 de esa ley disponia lo siguiente: “ Los extranjeros que se encuentran en España podran ejercer el derecho de asociación conforme a la ley que lo regulen.” El legislador de la epoca creyo que de este modo se alcanzaba un cierto equilibrio entre las previsiones del artículo 22 de la Constitución[4], que reconoce enterminos incondicionados el derecho de asociación y la posibilidad de modular su ejercicio que se encuentra en el artículo 13.1 de la misma.
Tambien la redacción de la ley organica 4/2000 en el artículo 8 muestra un derecho incondicionado del derecho de asociación para todo extranjero fisicamente presente en España, con la unica salvedad de excluir la posibilidad de promover asociaciones para quienescarezcan de la condición de residente; la asimilacion de los extranjeros a los españoles en materia asociativa era total y absoluta, tanto en cuanto al reconocimiento de la titularidad del derecho como en relación a la modalidades para su ejercicio.
La exclusion para los extranjeros no residentes de la posibilidad de promover asociaciones puede ser justificada o proporcionada en los terminos de lasentencia 115/1985 del Tribunal Constitucional, conforme a los cuales la titularidad del derecho de asociación de los extranjero dimana directamente del artículo 22 de la Constitución, no obstante la cual podrá el legislador modular su ejercicio mediante “condiconamientos adicionales” [5].
En la ley actual 8/2000, la redacción del articulo 8[6] significa un cambio absoluto en el anteriorcriterio de asimilacion en todo lo demas del derecho de asociación de los extranjeros al de los españoles. Se disocia ahora entre la titularidad del derecho y la posibilidad de su ejercicio real que se reserva a quines obtenga la autorización de estancia o residencia. La reforma introducida por la ley 8/200 de 23 de diciembre, pone de relievo 2 elementos diferenciales con la primitiva redacción delartñiculo 8 de la LOEx:
• Elimina por los “extranjeros no residente” la exclusión de la posibilidad de promover asociaciones, con lo que se suprime una diferenciación de tratamiento juridic para los extranjeros clandestino
• Al condicionarse el ejercicio del derecho de asociaciones a la previa obtencion de autorizacion de estancia o residencia[7].
Al condiconarse adicionalmente el ejerciciode ese derecho a la previa autorización de estancia o residencia, el extranjero, fisicament presente en España pero al margen de la legalidad vigente, no podrá hacer uso de él: reconocimiento de la titularidad del derecho de asociaciones carece de toda posible efectividad.
La libertad sindical
La recepcion de la libertad sindical, y el derecho de huelga, el la ley de extranjeria se...
La situacion juridico-constitucional de los extranjeros y el derecho de sindicación como derecho de asociación
Antes de hablar de la libertad sindical de los extranjeros, tenemos que aclarar su situación juridica en España. El artículo 13 de la CE[1] define el estatuto juridico-constitucional que se atribuye a los extranjeros, que serádesarrollado, al igual que en el caso de los españoles, a través de la ley o de los tratados internacionales. Dicho con otras palabras, el artículo 13 debe ser interpretado en el sentido de que todo extranjero por el mero hecho de ser persona, tienen un estatuto definido y puede gozar de las libertades del Titulo primero de la CE si bien su ejercicio se efectuará en los terminos que establezcanlas leyes y los tratados[2]. La cuestión acerca de la determinación de cuáles son los derechos que deben ser interpretados de conformidad con lo establecido en el articulo 10.2 de la CE no es pacifica desde el momento en el que existe desacuerdo del exacto significado constitucional del término derechos fundamentales[3].
La legislación sobre extranjeria empieza ya en el 1985 con la Ley organica7/1985, sobre derechos y libertades de los extranjero en España. El artículo 8 de esa ley disponia lo siguiente: “ Los extranjeros que se encuentran en España podran ejercer el derecho de asociación conforme a la ley que lo regulen.” El legislador de la epoca creyo que de este modo se alcanzaba un cierto equilibrio entre las previsiones del artículo 22 de la Constitución[4], que reconoce enterminos incondicionados el derecho de asociación y la posibilidad de modular su ejercicio que se encuentra en el artículo 13.1 de la misma.
Tambien la redacción de la ley organica 4/2000 en el artículo 8 muestra un derecho incondicionado del derecho de asociación para todo extranjero fisicamente presente en España, con la unica salvedad de excluir la posibilidad de promover asociaciones para quienescarezcan de la condición de residente; la asimilacion de los extranjeros a los españoles en materia asociativa era total y absoluta, tanto en cuanto al reconocimiento de la titularidad del derecho como en relación a la modalidades para su ejercicio.
La exclusion para los extranjeros no residentes de la posibilidad de promover asociaciones puede ser justificada o proporcionada en los terminos de lasentencia 115/1985 del Tribunal Constitucional, conforme a los cuales la titularidad del derecho de asociación de los extranjero dimana directamente del artículo 22 de la Constitución, no obstante la cual podrá el legislador modular su ejercicio mediante “condiconamientos adicionales” [5].
En la ley actual 8/2000, la redacción del articulo 8[6] significa un cambio absoluto en el anteriorcriterio de asimilacion en todo lo demas del derecho de asociación de los extranjeros al de los españoles. Se disocia ahora entre la titularidad del derecho y la posibilidad de su ejercicio real que se reserva a quines obtenga la autorización de estancia o residencia. La reforma introducida por la ley 8/200 de 23 de diciembre, pone de relievo 2 elementos diferenciales con la primitiva redacción delartñiculo 8 de la LOEx:
• Elimina por los “extranjeros no residente” la exclusión de la posibilidad de promover asociaciones, con lo que se suprime una diferenciación de tratamiento juridic para los extranjeros clandestino
• Al condicionarse el ejercicio del derecho de asociaciones a la previa obtencion de autorizacion de estancia o residencia[7].
Al condiconarse adicionalmente el ejerciciode ese derecho a la previa autorización de estancia o residencia, el extranjero, fisicament presente en España pero al margen de la legalidad vigente, no podrá hacer uso de él: reconocimiento de la titularidad del derecho de asociaciones carece de toda posible efectividad.
La libertad sindical
La recepcion de la libertad sindical, y el derecho de huelga, el la ley de extranjeria se...
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