EL DESAFIO DE LA GESTION DE RIESGOS

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EL DESAFÍO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS COMO
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN MULTISECTORIAL
Y PARTICIPATIVA AL SERVICIO DEL DESARROLLO

Preparado por:

JUAN PABLO SARMIENTO PRIETO

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JUAN PABLO SARMIENTO PRIETO
Médico Cirujano de la Universidad del Rosario, con estudios en Manejo de Desastres en Oxford, Gran Bretaña;
Alta Gerencia Pública de la Escuela Superior de Administración Pública,Colombia; Especialización en Educación de
la Universidad de la Sabana, Colombia; Residencia en Nutrición de Tufts University, Estados Unidos y Maestría en
Administración de Proyectos de la Universidad para la Cooperación Internacional UCI,Costa Rica.Ha sido en Colombia,
Jefe de Sanidad de la Defensa Civil, Jefe de Turno del Servicio de Urgencias del Hospital Militar Central, Coordinador
delPrograma de Desastres del Ministerio de Salud, Director del Socorro Nacional de la Cruz Roja Colombiana y
profesor de los Programas de la Maestría de Administración en Salud y Seguridad Social de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana. A nivel internacional, se ha desempeñado como
consultor para la Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS ymiembro del Equipo de Evaluación de Daños
de las Naciones Unidas, UNDAC; en la actualidad es el Gerente Técnico del Programa de Gestión de Riesgos que
International Resources Group implementa para la Oficina de Asistencia para Desastres de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional, (USAID/OFDA) programa regional para la América Latina y el Caribe.

TABLA DE CONTENIDOEl desafío de la Gestión de Riesgos como estrategia de intervención
multisectorial y participativa al servicio del desarrollo

PÁG.
9

PRESENTACIÓN

10

INTRODUCCIÓN

11

ÁMBITO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

11

Áreas y componentes

11

Análisis de Riesgos

12

Reducción del Riesgo

13

Manejo de eventos adversos

14

Recuperación

15

LA GESTIÓN DE RIESGOS Y ELDESARROLLO

18

VISIÓN INTERDISCIPLINARIA

19

LOS GRANDES RETOS DEL CRECIMIENTO DE LA HUMANIDAD
DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

20

REFERENCIAS

CAPÍTULO I

7

El desafío de la Gestión de Riesgos

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El desafío de la Gestión de Riesgos como estrategia de intervención
multisectorial y participativa al servicio del desarrollo1

PRESENTACIÓN
Concientes delprofundo cambio acaecido en los últimos
años en la forma como la sociedad ha encarado el tema
de los riesgos y los desastres pasando de un esquema
de actuación ante las consecuencias de eventos naturales, socio-naturales y antrópicos conocido como manejo
o administración para desastres a un proceso centrado
en la anticipación de las consecuencias para identificar
y caracterizar amenazas dedistinta índole, determinar
factores asociados a las condiciones de vulnerabilidad,
creando escenarios probables de riesgo, bajo enfoques
multi-amenaza que permiten entonces diseñar procesos
de intervención dirigidos a modificar las condiciones
de riesgo, enfoque conocido como gestión de riesgo de
desastre. Pero el avance no finalizó allí, esta gestión de
riesgo centrada inicialmente en unaaproximación “correctiva” o también llamada “compensatoria”, según la
propuesta de Lavell, en la cual la acción se centra en la
intervención de la vulnerabilidad existente y en aquellos
casos en donde es posible la actuación sobre las amenazas
identificadas. Hoy en día se ha considerado indispensable
sobrepasar este enfoque compensatorio evolucionando
a un abordaje “prospectivo” de la gestiónde riesgos,
encaminado a modificar estructuralmente los patrones
de desarrollo. De esta forma se busca que nuevos asentamientos, expansiones de los actuales y en general toda
inversión pública incorpore los elementos de la gestión
de riesgos necesarios para mantener la seguridad y sostenibilidad en estos futuros procesos de desarrollo.

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El presente documento actúa dentro de las...