El Desarrollo De LA CIENCIA DE L Administración EN MEXICO
, José Chanes Nieto escribió un artículo-en el cual aparecen en buena cantidad libros, artículos y ensayos sobre la administración pública, que tomaremos como base.
A) ÉPOCA VIRREINAL.
Poco sabemos de la etapa colonial. Sin embargo, a últimas fechas el grupo de investigación al que nos referimos, encontró valiosos testimonios de laadministración pública virreinal: hablamos de las Instrucciones reservadas que cada virrey saliente dejaba a su sucesor.
Desde 1873 fueron publicadas la mayor parte de las que se conservan: Luis de Velasco, Antonio de Mendoza, Martín Enríquez, Marqués de Montes Claros, Marqués de Mancera, Duque de Linares,Primer Conde de Revillagigedo, Marqués de Branciforte, y Marquina, así como otrosdocumentos.similares dirigidos por los virreyes o del gobierno español ellos." Hay otros documentos similares, como el Informe General del Visitador José de Gálvez de 1771, dejado al virrey Bucarelí? y el dictamen de Revillagigedo sobre la implantación de las intendencias en la Nueva España de 1791.
Empero existe una obra -ya no documentos- en la cual tenernos un magnífico análisis de la administracióncolonial en sus postrimerías: Enfermedades políticas que padece la capital de esta Nueva España, escrita a fines del siglo XVIII por Hipólito Villarroel y publicada, en parte, por vez primera en 1830.
Se trata de un valioso texto relativo al estado de la capital, que comprende un diagnóstico de toda la colonia. Consta de seis partes: la primera aborda el tema de la Iglesia y el clero; la segunda algobierno en general, describiendo muchos de los cargos administrativos virreinales, tales como los de fiscales, procuradores, alcaldes y otros más; la tercera trata el tema de la "policía", en su sentido original, abarcando todo género de servicios municipales; la cuarta parte es una miscelánea sobre la vida virreinal; la quinta parte versa sobre diferentes temas;
la sexta, una de las másinteresantes, de la implantación de las intendencias en la administración de la Nueva España.
Lamentablemente no tenemos espacio para abundar más en este importante tema. Es interés de este libro abocarse a la ciencia de la administración moderna en México, a partir del siglo XIX, y particularmente desde la época independiente.
B) ETAPA INDEPENDIENTE.
Pensamos que es la época de oro de la ciencia dela administración mexicana. Haremos una sucinta relación de las obras siguiendo n riguroso orden cronológico, dividido en décadas:
1820-29
Juan María Barquera, Lecciones de política y derecho público para la instrucción
del pueblo. EN 1822
Lorenzo de Zavala, Aspirantismo y parcialidad, Aspirantismo, y Medios que debe tomar el gobierno para destruir el aspirantismo. 1828.
1830-39
Tadeo Ortiz, Méxicoconsiderado como nación independiente, 1832.
Juan Wenceslao Barquera, Directorio Político para los alcaldes constitucionales. 1834.
Juan Rodríguez de San Miguel, Manual de providencias economico-politicas para los habitantes del Distrito Federal. 1834.
José María Luis Mora, Discurso sobre los perniciosos efectos de la empleomanía. 1837.
Lucas Alamán, Examen general de la organización de laadministración pública. 1838.
1840-49
Juan Rodríguez de San Miguel, Directorio general de los supremos poderes y de las principales autoridades, corporaciones y oficinas de la Nación. 1845.
Luis de Ezeta, Manual de alcaldes y jueces de paz. 1845.
Mariano Otero, Consideraciones sobre la situación politica y social de la República mexicana en el año de 1847 (Capítulo sobre los "empleados"). 1847.
1850-59Mariano Galván Rivera, Novísimo manual de alcaldes. 1850.
Luis de la Rosa. Observaciones sobre varios puntos concernientes a la administración pública del Estado de Zacatecas. 1851.
R.M. Veytía. Opúsculo de derecho constitucional y administrativo. 1852.
Teodosio Lares. Lecciones de derecho administrativo. 1852.
Luis de la Rosa. Sobre la administración pública de México y medios de mejorarla....
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