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El desarrollo del Estado de Bienestar en los países capitalistas avanzados: Un enfoque socio-histórico

Introducción
Al analizar el desarrollo de los Estados de bienestar en las distintas sociedades, es posible dar cuenta de diversos elementos reflexivos sobre el "deber ser" de la vida social, los límites de ésta y cómo normar los derechos y garantías de las y los ciudadanos. En este afánanalítico se revisan constantemente conceptos como participación ciudadana, democracia y ciudadanía social, los que explican la extensión de los derechos individuales de los ciudadanos y la creciente capacidad de manifestación de los individuos sobre las decisiones del Estado-Nación y en las nuevas formas que éste está asumiendo en la globalización. Al centro de la discusión sobre el rol del Estado seencuentra también el surgimiento, expansión y asentamiento del capitalismo y su raíz ideológica -el liberalismo- en las sociedades industriales y post industriales. El debate sobre el lugar que debe ocupar el mercado, las facilidades o "atajos" para su autorregulación y los métodos para que los sectores más vulnerables se inserten en las economías capitalistas, se ha extendido desde el sigloXVIII hasta nuestros días, con énfasis en distintos contextos históricos como la crisis de 1929, el fin de la II Guerra Mundial, hasta la reciente quiebra de los bancos de inversión en Estados Unidos y la entrega de resguardos económicos de parte del gobierno norteamericano a la banca de su país. A continuación se desarrollarán con mayor amplitud los temas esbozados confrontando la visión dediferentes autores frente a las transformaciones del Estado, su relación con los ciudadanos y cómo éste se hace cargo de su fin último, que es reguardar el "bien común" del colectivo social. 
 
Del Estado Liberal al Estado de Bienestar 
 
A lo largo del siglo XIX hasta la Segunda Guerra Mundial, los Estados occidentales van a sufrir una transformación radical, pasando de Estados liberales (dellaissez-faire o "mínimo") a "Estados Sociales" o "Estados de Bienestar". El modelo de Estado liberal parte de la premisa que el individuo se orienta racionalmente hacia la consecución de sus intereses básicos, definidos en la forma de derechos naturales: a la vida, a la libertad y a la propiedad.

En "El Leviatán", escrito en 1651, Hobbes asienta las bases del liberalismo político clásico. En este textofundacional describe a los humanos como seres en un estado natural de igualdad, pero de espíritu egoísta, hedonista y en permanente búsqueda de una posición privilegiada desde la que se puedan asegurar sus objetivos. Los conflictos de interés y las luchas por el poder definen la condición humana como una condición de guerra de todos contra todos, expresada en la célebre frase "el Hombre es el lobodel Hombre" ("Homo homini lupus") (Hobbes, 1980: 51). Sin embargo, el autor deseaba mostrar que la preocupación por el propio interés individual no debería necesariamente llevar a conflictos interminables o a la "guerra de todos contra todos". Para establecer la forma más apropiada de pacto social, Hobbes plantea que los individuos deben renunciar a sus derechos naturales, transfiriéndolos a unaautoridad poderosa que pueda forzarles a mantener sus contratos y convenios. Es entonces cuando se forman efectiva y legítimamente la esfera pública y privada, o sea el Estado y la sociedad.

En la esfera política el liberalismo levanta la problemática de cómo sostener un gobierno en un mundo marcado por la persecución legítima y razonable de los intereses individuales y qué forma debía adoptarese gobierno para ejercer eficazmente su función. Locke y Montesquieu postularon la creación de límites al poder político legalmente establecido en el Estado, mediante derechos irrenunciables de los individuos, la soberanía popular y la división de poderes dentro del mismo Estado. Los sistemas políticos que se van constituyendo durante el siglo XIX seguirán estas ideas, van a ser definidos como...