el desarrollo rural

Setiembre 2014
El Neoestructuralismo como enfoque de Desarrollo Rural.
Desarrollo rural y políticas públicas en Uruguay y América Latina contemporáneos
Examen de Maestría en Sociología 2014-2015. Sociología Rural y Cuestión Agraria I


















Agustina Marques Hill
4533772-1
Prof. Alberto Riella y Paola Mascheroni

Introducción
El enfoque del desarrollo rural ha presentado sustancialescambios en la última década que intentarán ser brevemente esbozados en este trabajo. Para ello, resulta relevante analizar paradigmas de desarrollo rural que precedieron al llamado Neoestructuralismo para entender qué aspectos de paradigmas anteriores éste intenta superar, qué híbrido actualizado de éstos ha resultado.
Seguidamente se analizarán los principales aspectos del Neoestructuralismoactual, analizar el enfoque de desarrollo rural actual nos permite entender su influencia en las políticas públicas y en la visión de los actores e instituciones relacionados a “lo rural”. Para entender además los principales debates que se están dando en torno al desarrollo en los tiempos actuales.


Enfoques del desarrollo rural en la segunda mitad del siglo XX
Para entender el enfoque de la últimadécada del desarrollo rural resulta conveniente entender qué aspectos de enfoques anteriores supera, cuáles descarta y cuáles mantiene. Para ello parece necesario hacer un breve repaso de la historia de las perspectivas desarrollistas del mundo rural en la última mitad de siglo, nos centraremos en los aportes del análisis realizado por Cristóbal Kay (2002).
Este autor presenta los principalesenfoques respecto al desarrollo rural desde la segunda mitad del siglo XX, entendiendo que son visiones que se ubican dentro de una perspectiva más general de desarrollo, que alimenta ese enfoque de desarrollo en el medio rural.
Primeramente Kay presenta el Modernismo, que se origina a mediados del siglo pasado, marco desde el que muchos académicos estudiaron los países en vías de desarrollo o delTercer Mundo, tomando a los países capitalistas desarrollados como modelos a lo que los tercermundistas debían aspirar. Esta teoría estuvo teñida de un dualismo y eurocentrismo; lo que no era similar a Europa era atrasado, pre moderno, por lo que debía ser encausado en la senda de la modernización. Donde debía darse una transferencia de tecnología, conocimiento, capacidad, organización, desde lasnaciones ricas a las naciones pobres para que éstas pudieran homologarlas.
En lo que respecta al desarrollo rural, este enfoque establecía como modelo a seguir a los granjeros capitalistas de los países desarrollados, es decir agricultores plenamente integrados al mercado. Los campesinos fueron considerados tradicionales, pre modernos, por tanto las políticas públicas apuntaron a que pasaran de unaagricultura de subsistencia a una agricultura comercial, integrada al mercado donde se hacía especial énfasis en el cambio cultural.
En segundo lugar el autor presenta el enfoque Estructuralista, que fue desarrollado por la CEPAL donde tuvo una importante influencia en la corriente llamada Desarrollismo, muy influyente en América Latina en las primeras décadas de la segunda mitad del siglo XX. Eldesarrollismo consideraba al Estado con un rol significativo y liderador en la promoción del desarrollo, donde la industrialización era el quid fundamental en el desarrollo nacional. Cuestionaba el comercio internacional, su división y cómo afectaba a los países del tercer mundo, en la teoría que se llamó de centro y periferia, donde esta división del trabajo internacional, lejos de representardistintos estadios del desarrollo, era funcional. El Desarrollismo consideró que la posición desigual en la estructura internacional tenía como consecuencia el deterioro de los términos de intercambio, por lo que se centró en la industrialización. Fue la época del modelo de Industrialización por sustitución de importaciones (ISI) para América latina. El enfoque era estructuralista porque el...