El Desequilibrio Procesal En El Recurso De Revisión En Materia Fiscal.

I N T R O D U C C I Ó N

La materia fiscal es una de las ramas del derecho que menos se han analizado, por lo que es necesario analizarla a fondo, dado que se encarga de todo lo relacionado con los impuestos que como gobernados estamos obligados a contribuir, como lo establece la fracción IV del artículo 31 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En algunasocasiones tal obligación afecta el patrimonio económico de los contribuyentes, por desconocimiento de la Ley, mala asesoría, por cualquier otra causa, lo cual desemboca en la tramitación de Juicios con la finalidad de que tal afectación se vea subsanada, reducida, modificada o extinguida, procedimientos que la misma Ley prevé, de igual forma la Administración Pública Federal, con tales omisiones porparte de los contribuyentes, ve afectada el patrimonio público y de igual forma cuenta con herramientas jurídicas para lograr el cumplimiento o en su caso para inconformarse en contra de alguna resolución que contravenga los intereses, en este particular caso, del Fisco Federal.

Ambas partes, gobernado y gobernante, parten de un plano de igualdad jurídica, la cual a lo largo de la secuela procesalse puede empezar a desequilibrar, de ahí el presente trabajo relacionado con recurso de revisión en materia fiscal, puesto que desde su sola lectura se perciben los inconvenientes que presenta el citado recurso para el gobernado o causante; en primer lugar por su forma de tramitación y en segundo lugar por la desigualdad procesal que representa para el gobernado, ya que se trata este recurso deuna oportunidad exclusiva para la autoridad fiscal.



CAPITULO I
EL RECURSO ADMINISTRATIVO Y JURISDICCIONAL

1.1 Generalidades.

Para entrar al estudio del recurso administrativo resulta indispensable saber con certeza y claridad el concepto de Recurso.

Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, establece que el recurso, es la acción concedida por la ley alinteresado de un juicio o en otro procedimiento para reclamar contra las resoluciones, ya sea ante la autoridad que las dictó, ya ante alguna otra. [1]

Jesús González Pérez expresa que, la impugnación procesal comúnmente recibe el nombre de recurso y define al proceso de impugnación como “aquel proceso especial por razones jurídico-procesales que tienden a la depuración de un proceso distinto ymenciona dos criterios de clasificación para el proceso de impugnación.” Este autor divide el primer criterio en ordinarios, extraordinarios y excepcionales los primeros no exigen para su admisión causas específicas, los segundos proceden únicamente por las causas limitativamente fijadas por la ley; y en los últimos se dan solamente en contra de sentencia firme.

Por lo tanto, podemos decir que, elrecurso "es el medio de defensa por el cual las partes pueden promover el control de la legalidad de la sentencia de un juez o de la resolución de una autoridad cualquiera, siendo esa acción un elemento integrante del derecho de defensa que constitucionalmente le corresponde" .

1.2 Concepto de recurso administrativo y jurisdiccional.

Para que se constituya un estado de derecho, es necesarioque sus actos estén revestidos de legalidad, de ahí que sea indispensable que existan medios de defensa, que pueda utilizar la persona afectada por la resolución ya sea administrativa o jurisdiccional, para impugnar la resolución que provoca detrimento en su interés jurídico.
En la opinión de José María Villar y Romero, atendiendo a la autoridad ante quien pueda interponerse, cabe clasificar losrecursos como gubernativos o judiciales. Los recursos gubernativos son aquéllos que se interponen ante organismos, autoridades o tribunales de índole administrativa, constituyen por lo tanto, los recursos administrativos, así en cuanto a su fondo o contenido como por lo que respecta al procedimiento y a la autoridad llamada a decidirlos.

Otra opinión es que, el Recurso Administrativo es...