EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN MEXICO

EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN MEXICO
LA DIFICULTAD PARA TENER LA DISPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Armando CEDILLO OLLERVIDES
La instalación de la infraestructura de telecomunicaciones es uno de los principales elementos en que se basa la adecuada expansión de la cobertura del servicio público de radiodifusión y telecomunicación, la cual en México se ve truncada por eldesconocimiento y la falta de reglamentación Municipal, para poder otorgar, tanto las licencias de cambio de uso de suelo como de construcción.
La poca o nula transparencia en cuento a los requisitos, plazos y procedimientos para la obtención de constancias de factibilidad de uso de suelo, licencias de construcción y autorizaciones para desplegar red de infraestructura, aunado al totaldesconocimiento en la materia, ha hecho que en México no se garantice el derecho inalienable que tenemos todos los mexicanos a la integración a las vías de telecomunicación y de la obligación de los tres niveles de gobierno a promover la eficiente cobertura y despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, en este sentido, los objetivos y alcances que deberían de trazarse los tres niveles de gobiernopara que sea verdaderamente efectiva la reforma en materia de telecomunicaciones propuesta por el Ejecutivo Federal, deben de enfocarse además a lograr el acceso efectivo a sitios para el despliegue de radiobases, que permitan la prestación de un servicio adecuado y de calidad en nuestro País.
En estos últimos años se ha resaltado como interés público el que todos los ciudadanos tengamos acceso alas tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha (acceso de alta velocidad a Internet.) mas sin embargo, se ha dejado a un lado el aspecto jurídico Municipal, ya que si partimos de la premisa de que el despliegue efectivo de la infraestructura es un elemento esencial para el desarrollo sostenido de una redde telecomunicaciones de acceso inalámbrico, tenemos que estar ciertos en que ha pasado desapercibido en el escenario regulatorio nacional, el implementar una real y verdadera reglamentación Municipal de vanguardia que permita la construcción e instalación de la infraestructura necesaria en una forma adecuada, ordenada, transparente y eficiente.
Es una desagradable realidad el que en México, losMunicipios no contemplen en sus planes rectores de desarrollo y en la zonificación de su territorio, el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, pero más brusco resulta el entorno Nacional al percatarnos que en una gran parte de los Municipios no se cuenta con un plan rector de desarrollo, ni con una tabla de compatibilidad para el uso de suelo.
En otro contorno, el C. PresidenteEnrique Peña Nieto, al inicio del nuevo Gobierno desde Palacio Nacional, informo de 13 decisiones presidenciales, entre las que destaca la iniciativa de reforma a la Constitución para reconocer que todos los Mexicanos tenemos derecho al acceso a la banda ancha (Decisión 10) además en los Acuerdos del Pacto por México, que firmara el Sr. Presidente de la República con las tres principales fuerzaspolíticas de nuestro País, se llegó a la resolución de elevar a rango Constitucional el derecho al acceso a la banda ancha y ha desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones (Acuerdos 39 y 41) y en días recientes el Ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos hizo llegar a la Cámara de Diputados la Iniciativa de Reformas a la Constitución en materia deTelecomunicaciones y Competencia Económica, la cual con su objetivo 3 pretende generar las condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y la obligación de hacer más eficiente su uso, además con el proyecto de iniciativa se atienden entre otros, los Acuerdos 39 y 41 del Pacto por México. Más sin embargo en las decisiones presidenciales, en los acuerdos del pacto por México, en el texto de...