el dezplasamiento

¿Qué pasa con el estado y sus políticas?
Realmente el país tomó conciencia de la gravedad del problema del desplazamiento hace muy poco, aun cuando desde casi 1985 hasta nuestros días las cifras de personas desplazadas ha llegado aproximadamente a los cuatro millones.
Sin embargo, ningún gobierno en el poder ha tomado de verdad las riendas del asunto, aunque sí es de alguna manera importanteciertos avances en cuestión de políticas públicas, lo cual no significa la eficacia de las mismas.
El recrudecimiento del conflicto social y armado interno del país desde mediados de la década del 80 ha sido vital para que el fenómeno del desplazamiento se acreciente cada vez más. Sin embargo no ha habido período más crítico respecto a esta cuestión que el del señor Álvaro Uribe Vélez. Desde suposesión, en el año 2002, cuando su política (de “seguridad democrática”) se ve netamente dirigida a lo militar, dicho problema se ha hecho notar más que nunca. Las ciudades y departamentos principales del país, sobre todo Bogotá y sus municipios aledaños, han sido inundados por miles y miles de personas que huyen de la guerra. Mientras tanto, las políticas públicas, que podrían de otra forma,regular o aliviar el problema, son totalmente pasivas e insuficientes. Si no fuera por las agencias de cooperación y diferentes organizaciones no gubernamentales, el tratamiento del desplazamiento sería aún más precario y limitado. Y es precisamente en este tipo de organizaciones en las cuales el Gobierno Nacional ha dejado una tarea que solamente le pertenece a él por su ineficacia para manejar elconflicto respecto a los fenómenos humanitarios y sociales, que son en últimas los más afectados.
En materia legislativa existe la Ley 387 de 1997, “por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia”. En esta ley se especificaclaramente a quién se considera como desplazado y el procedimiento legal y jurídico para su reconocimiento, y para que posteriormente sea ayudado por el mismo estado. Sin embargo, aun cuando esta ley existe, su aplicación ha sido evidentemente precaria y limitada, ya que no se ha logrado ni prevenir ni atender adecuadamente este fenómeno. Además, el Gobierno Nacional, con su política de guerra, loque hace es incumplir uno de los porqués de la ley, en la medida en que no ha prevenido, sino incentivado el desplazamiento forzado.
El desplazamiento forzado y los actores armados
Para nadie es un secreto que el desplazamiento forzado de las personas en el país es causado, única y exclusivamente, por el conflicto social y armado que vive Colombia. Sea cual sea el actor armado responsable—paramilitares, guerrillas (FARC-EP o ELN) o la fuerza pública—, todos tienen un grado de culpabilidad, directa o indirecta, que deben aceptar, independientemente de ideologías o de cualquier otra cosa.
Los campos de Colombia han sido por “excelencia” y tradición los lugares de enfrentamiento de estos grupos armados, por lo cual la sociedad civil que habita allí vive en una zozobra constante y muchas vecesse ve obligada a salir corriendo, ya sea por amenazas, porque han sufrido el homicidio de algún —o algunos— seres queridos o porque simplemente su calidad de vida es precaria e inaguantable.
Sin embargo, los territorios en los cuales se vive más crudamente el conflicto no son cualquier lugar. Es de notable importancia darnos cuenta que dichos territorios son estratégicos para el desarrolloeconómico, social y cultural del país, y que por tal razón no son sólo los actores armados quienes confluyen allí; indirectamente entes privados, con la ayuda del gobierno o de grupos paramilitares, obligan a los pobladores a salir de estos lugares en beneficio de su interés propio.
Y es por esto que de un tiempo para acá se ha visto en el país una explosión de megaproyectos que aprovechan los...