El Dictamen Legislativo

| |“La Ley deber ser honesta, justa, posible, conforme a la|
| |naturaleza y a las costumbres patrias, conveniente al |
| |lugar y tiempo, necesaria, útil, clara, no seaque |
| |induzca a error por su oscuridad, y dada la Ley no para |
| |el bien privado sino para utilidad común de los |
| |ciudadanos”.|
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| |San Isidoro de Sevilla.[1] |
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| |“Más quemodificar las leyes, habría que fijar en |
| |bronce, en la conciencia de los mexicanos, la necesidad |
| |de cumplirlas”. |
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| |Manuel Gómez Morin.[2] |
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Introducción.

El corazón de la vida pública se halla, a no dudarlo, en el seno del Congreso; ahí, con especial énfasis, se debaten los temas más relevantes de la sociedad: el ejercicio delpoder público, la encomienda popular, la rendición de cuentas, la gestión de los intereses colectivos, etc. Éstos, son todos asuntos de la mayor significación que se discuten en el Parlamento como la casa natural del pueblo. No obstante, a esa cotidiana revisión del estado que guardan los asuntos públicos, que en ocasiones resulta trepidante y llena de emoción, que acapara titulares o enciende lachispa del debate, le sigue o le precede una ardua labor de naturaleza técnica, regida por normas de distinto tipo dispersas en múltiples textos jurídicos.

Desenvolverse con soltura y acierto en las lides parlamentarias demanda algunos conocimientos específicos y cierto adiestramiento de carácter técnico.

No podemos negar que, en ocasiones, la consulta de los textos legales-constituciones, leyes o reglamentos-, constituye una tarea ingrata; donde la aridez es un lugar común. Sin pretender ser exhaustivo o concluyente, pues este trabajo no constituye un tratado y ni siquiera un ensayo, es sólo una re4flexión ampliada en torno a la naturaleza, alcances y significación del quehacer parlamentario.

Susana Ferreira (2005:266) nos comenta que la expresión “información...