El Encuadramiento Sindical

EL ENCUADRAMIENTO SINDICAL

Análisis y Desarrollo del Procedimiento establecido en el Art. 59 de la Ley Nº23.551 en especial en el ámbito del Ministerio de Trabajo, empleo y Seguridad Social de la Nación.-










EL ENCUADRAMIENTO SINDICAL
Análisis y Desarrollo del Procedimiento establecido en el Art. 59 de la Ley Nº23.551 en especial en el ámbito delMinisterio de Trabajo, empleo y Seguridad Social de la Nación.-


I. INTRODUCCIÓN: ; II. CONCEPTO DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL:; III.- ANTECEDENTES A LA SANCIÓN DE LEY 23.551 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO:; IV. DIFERENCIA CON EL ENCUADRAMIENTO CONVENCIONAL.; V. DIFERENCIA CON EL ENCUADRAMIENTO LEGAL.; VI.- EL PROCEDIMIENTO ASOCIACIONAL PREVIO DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 59 DELA LEY 23.551. LA ACTUACION DE LA COMISION ARBITRAL DE LA CONFEDERACION GENERAL DEL TRABAJO:; VII. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA DIRIMIR LAS CUESTIONES DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL ESTABLECIDO POR EL ART. 59 DE LEY 23.551 Y REGLAMENTADO POR DECRETO 1040/2001. a) Antecedentes, Reseña de Normativa:; b) Diferentes supuestos de encuadramiento sindical contemplados por decreto 1040 del año 2001:;c) La Autoridad de aplicación. Actuación de la Autoridad Administrativa ( Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la República Argentina) Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales: d) Procedimiento:; VII.- REVISION JUDICIAL DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.-; VIII.-CONCLUSION:;
IIX.- RESEÑA DE RECIENTES RESOLUCIONES DE LA DIRECCION NACIONAL DE ASOCIACIONES SINDICALES:






I. INTRODUCCIÓN:
En el presente trabajo intentare analizar los distintos conceptos acuñados por la doctrina respecto a este instituto y en especial efectuar una reseña y análisis del procedimiento establecido en el Art. 59 de la Ley Nº23.551 y suReglamentación por el Decreto 1040/2001 en el ámbito del procedimiento y la actuación ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación.-

II. CONCEPTO DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL:
Se destaca que a fin de definir el mismo la doctrina no es pacífica.-
Podemos citar como ejemplos:
“un conflicto intersindical” (Rodríguez, E. - Recalde, H. 1989, p. 277).-
"un conflicto intersindicalde derecho” (López, G. 1988, p. 101).-
“determinar” (Vázquez Vialard. 1981, p. 184) o “delimitar” (Corte. 1994, p. 544) en un caso concreto, cuál es el sindicato que representa a los trabajadores de determinada empresa o establecimiento.-
Podriamos definirlo como el procedimiento contradictorio entre dos o más sindicatos con personería gremial cuya finalidad es definir o determinar cuál deellas se encuentra legitimada para representar “a un cierto grupo, categoría o sector de trabajadores.-

III.- ANTECEDENTES A LA SANCIÓN DE LEY 23.551 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO:
Como reseña resulta necesario destacar que el decreto 23.852/45 puso en práctica el sistema de unicidad sindical con la consagración del instituto de la PERSONERÍA GREMIAL PARA EL SINDICATO “MÁS REPRESENTATIVO”.-Este decreto (firmado durante el gobierno del Gral. Edelmiro Farrel) al igual que el sistema por el creado, fue y es actualmente muy criticado por aquellos autores los cuales entienden que el sistema de Unicidad Sindical Argentino establecido por el citado decreto eliminó la libertad de agremiación que según ellos regía en la Constitución del año 1853 (art. 14).-
Estos autores entienden quela instalación del “SINDICATO ÚNICO -con la obligación de todos los trabajadores de aportar de su sueldo aunque no estuviesen afiliados a él- viola la libertad sindical.-
Destacan dichos autores que cada uno de los gobiernos que siguieron al del General Perón desoyeron las constantes solicitudes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para que se restableciera la “Libertad de...