El enfoque liberal de los derechos de las minorías culturales y el “Baguazo” como suceso extraordinario en el caso peruano



El enfoque liberal de los derechos de las minorías culturales y el “Baguazo” como suceso extraordinario en el caso peruano

La obra de Kymlicka propone un enfoque específicamente liberal de los derechos de las minorías y a lo largo del texto, provee una serie de argumentos sobre los derechos de las minorías en muchos aspectos. En este caso vamos a comparar las propuestas del autor con larealidad que vivimos en el Perú actual, para lo cual tomaremos el caso del “Baguazo” ocurrido en 2009 como ejemplo de desigualdad del ejercicio del derecho y la ciudadanía.
Según la definición de Estados multinacionales y Estados poliétnicos que brinda Kymlicka, en su obra Ciudadanía Multicultural (2010) el Perú se situaría mucho más cerca de ser un Estado multinacional, pues conviven variasculturas a la vez agrupadas en espacios geográficos y han sido integradas involuntariamente. Sin embargo, también podría considerársele como un Estado multinacional, pues la migración también ha modificado nuestra composición cultural. Claro está, a diferencia de Estados Unidos, pues el proceso de migración fue en otro contexto y otras fueron las circunstancias, tal es el caso de la migración china,que tiene una presencia cultural mas no política en el ámbito público.
Sobre los derechos de las minorías, postula tres formas de derechos diferenciados en función del grupo; los derechos de autogobierno, los derechos poliétnicos y los derechos especiales de representación. De manera que la mayoría de los Estados son multinacionales, las naciones que los componen pueden mostrar tendencias areivindicar cierta autonomía política. Una manera de reconocimiento de estos derechos de autogobierno es el federalismo, que reparte el poder entre el gobierno central y las regiones, pero una dificultad de este sistema es tratar de mantener el equilibrio de la centralización y descentralización. El autor señala que muchos pueblos indígenas aspiran a tener un sistema de autogobierno, y de modo que enel derecho internacional, se les reconoce este derecho, ya ha habido casos en que se han pronunciado ante las Naciones Unidas. Pero sin embargo, en muchas oportunidades, la posibilidad de llegar a tener poderes políticos es casi utópica, y un reciente estudio da cuenta que en la actualidad, la mayoría de conflictos étnicos en el mundo es la lucha por proteger sus derechos territoriales.
Losderechos poliétnicos tienen como objetivos ayudar a los grupos étnicos y a las minorías religiosas a que expresen su particularidad a través de financiamiento o protección legal a ciertas prácticas asociadas a determinados grupos. Al igual que los derechos de autogobierno, estos derechos no se consideran temporales, puesto que las diferencias culturales que protegen no se piensan eliminar. El últimoconjunto de derechos son los derechos especiales de representación: en las democracias occidentales, hay una creciente preocupación porque los procesos políticos sean lo más representativos posibles. Para reformular este proceso, Kymlicka propone que los partidos políticos sean más inclusivos, eliminando las barreras que excluyen a mujeres, minorías étnicas y sectores económicos menos favorecidos, aconvertirse en figuras líder, como posibles candidatos.
En el caso peruano, apelar a esta solución es bastante desatinado, nuestra realidad sobre los partidos políticos pues actualmente atravesamos una crisis de partidos, como dice el politólogo estadounidense Steven Levitsky: “En el Perú no hay un sistema de partidos sino un sistema de candidatos individuales” 1 como es el caso del APRA y elPPC, ambos partidos son identificados especialmente con sus candidatos más populares, Alan García y Lourdes Flores Nano. Aparte de ellos, no existen otros partidos políticos. Por otro lado, sobre los movimientos políticos regionales, a diferencia de Ecuador, Bolivia, Guatemala y México, en nuestro país no se ha desarrollado ningún movimiento indígena nacional organizado con fines electorales. Una...