El Espectro Radioelectrico en México

EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO EN MÉXICO. ESTUDIO Y ACCIONES

En el pasado, la administración espectral estaba basada en comunicaciones analógicas de voz. Hoy podemos decir con certidumbre que la voz ya no es la aplicación por excelencia y que el uso de las comunicaciones móviles para servicios de Internet tiende a convertirse en el servicio preponderante. Por la gran influencia que en losúltimos años han demostrado ejercer las comunicaciones móviles en el desarrollo de todos los sectores de la economía, y en particular aquellas que permiten el acceso de banda ancha.

El Internet móvil tuvo sus inicios en 2007, siendo los teléfonos inteligentes o Smartphones la fuerza clave del desarrollo en el mercado de Internet móvil. Para finales del 2009 se tenía un estimado global de 640 millonesde suscriptores de banda ancha móvil y de 490 millones de suscripciones de banda ancha fija y para 2011 el 90% de la población mundial se encontraba bajo la cobertura de al menos una red móvil.

Esta enorme difusión de los teléfonos móviles está abriendo nuevas oportunidades para que el uso de las TIC en el sector empresarial. Gracias a la mayor conectividad de los teléfonos móviles, se handesarrollado aplicaciones y servicios que van tanto de voz como de mensajes de texto e imagen, acceso a internet e incluso hasta servicios de transferencias bancarias; pero este auge de aplicaciones y servicios tiende aumentar de manera sustancial el tráfico de datos en las redes y por lo tanto a incrementar la demanda constante de mayores cantidades de espectro, al grado de establecer un estimadoen el que para el año 2020 se necesite un total de 1.3 GHz para áreas de baja demanda de mercado y de 1.7 GHz de espectro para áreas de alta demanda.

Tomando en cuenta la problemática de este tráfico e incremento de la demanda de banda ancha, donde la Constitución de la Unidad Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) podemos resumir que en el numeral 2 de su Artículo 44 establece losiguiente:
“En la utilización de bandas de frecuencia para los servicios de radiocomunicaciones, los Estados Miembros tendrán en cuenta que las frecuencias y las órbitas asociadas, incluida la órbita de los satélites geoestacionarios, son recursos naturales limitados que deben utilizarse de forma racional, eficaz y económica…”

Por otro lado, respecto al empleo de nuevas tecnologías, la mismaConstitución de la UIT en el numeral 1 de su artículo 44 establece:
“Los Estados Miembros procurarán limitar las frecuencias y el espectro utilizando al mínimo indispensable para obtener el funcionamiento satisfactorio de los servicios. A tal fin, se esforzarán por aplicar, con la mayor brevedad, los últimos adelantos de la técnica.”

Por su parte, el preámbulo del Reglamento deRadiocomunicaciones (en lo sucesivo el “RR”) de la UIT, instrumento de la Unión que reglamenta el uso de los recursos de espectro y órbitas satelitales, hace suyos los preceptos de la Constitución antes citados y establece, entre otros, los siguientes objetivos:
“0.6 facilitar el acceso equitativo y la utilización racional de los recursos naturales constituidos por el espectro de frecuencias y la órbita de lossatélites geoestacionarios;
0.7 garantizar la disponibilidad y la protección contra la interferencia perjudicial de las frecuencias designadas para fines de socorro y de seguridad;
0.8 contribuir a la prevención y resolución de los casos de interferencia perjudicial entre los servicios radioeléctricos de administraciones diferentes;
0.9 facilitar el funcionamiento efectivo y eficaz de todoslos servicios de radiocomunicaciones;
0.10 tener en cuenta y, en caso necesario, reglamentar las nuevas aplicaciones de la tecnología de las radiocomunicaciones.”

En México el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha concluido que el espectro radioeléctrico es parte del espacio aéreo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, reglamentaria del artículo 27 Constitucional...