El Estado Argentino

MODULO 1
Unidad temática I. Nociones de teoría del Estado
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO
Lección 1
Tipos de estado
El estado de bienestar supone un intento de dar respuesta a las tensiones sociales y a los problemas económicos generados por el orden político.
Tiene objetivos de naturaleza económica. Se responsabiliza de la seguridad material de los ciudadanos ante los riesgos delmercado.
Son funciones del estado de bienestar:
 Proporcionar servicios básicos: en materia de educación, vivienda , salud
 Proteger la renta, mediante prestaciones sociales (jubilación, desempleo, etc.)
 Garantiza un mínimo de subsistencia mediante las prestaciones asistenciales
La ciudadanía social incluye, además de los derechos civiles y políticos, los derechos sociales y económicos.
Susherramientas son:
 Intervención en la economía, con el objeto de lograr el pleno empleo y el desarrollo de políticas sociales
 Reducir la desigualdad económica o redistribución de la renta, instrumentalizada por medio del sistema de impositivo y de los gastos sociales
Estado de derecho y estado social de bienestar entran en conflicto, porque mientras el primero apunta a un modelo basado en laautonomía de la sociedad, el segundo interviene ayudando, repartiendo y distribuyendo.
La pobreza además de ser un problema económico, también lo es político, porque la paz tiene que basarse en la justicia social.
Keynes, su teoría era la de la reactivación del gasto publico (mas del tipo económico), mientras que Beveridge, se basa mas en los temas sociales tipo planes, etc.
Keynes proporcionola justificación económica del Estado de Bienestar, Beveridge lo hizo desde la perspectiva social, elaborando un proyecto de seguros de enfermedad,
El seguro nacional se entiende como un mínimo de ingresos que debe garantizarse a todas las personas, compatible con el seguro privado

Lección 2
Evolución del Estado Argentino

Oscar Oszlak plantea a la formación del estado como un aspectoconstitutivo del proceso de construcción social.
La formación del Estado Nacional supone a la vez la conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad y la materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio.
El estado es relación social y aparato institucional
El autor resalta al orden como un elementoindispensable para la conformación de estado.
Guillermo O DONNELL concibe al estado capitalista como una institución con poder político sobre una sociedad territorialmente delimitada. El poder es ejercido bajo 4 mecanismos:

A) El control de los medios de coerción física (fuerzas de seguridad y leyes), (es el mas costoso porque implica poco del d))
B) El control de los recursos económicos
C) Elcontrol de los recursos de información y de los tecnológicos
D) El control ideológico que implica un consentimiento de los sectores dominados (el mas eficiente, porque denota consenso)

La reforma del estado en los años:
1966 – 1973: estado burocrático autoritario (EBA) prioriza la coerción física
1989 – 1996. Reformas secuenciales. Se orientaron a la reducción del gasto publico, garantizar laapertura de la economía, reducir el rol interventor del estado.
En términos grales: proceso de privatización, desregulación de mercados (estado no interventor), descentralización de competencias a las Prov. y municipios en áreas sociales
1996 – 2001: reducción del gasto, presión tributaria, privatizaciones de empresas, eliminación de empleos públicos
2001- 2002 crisis económica, (tipo de cambiobarato, endeudamiento externo, panorama de posible default), recesion económica, desempleo, pobreza e indigencia, perdida de consenso y credibilidad

Lección 3
Distintas perspectivas acerca del Estado

El estado se ha convertido en un actor central en las preocupaciones de los gobiernos, es una fuente de conflicto y también de reclamo de los ciudadanos, empresarios, organizaciones no...