El Estado de Bienestar

El Estado de Bienestar
Definición:
El Estado benefactor está destinado a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la población en su conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado; consiste en un conjunto de instituciones públicas que actúan como mecanismos redistributivos del ingreso, a través de transferencias monetarias directas oindirectas, mediante la provisión de bienes y prestación de servicios, y estableciendo normas de protección de las condiciones de trabajo, del medio ambiente o de la calidad de productos o servicios.
Orígenes históricos:
El Estado de bienestar se formó históricamente a partir del fin de la segunda guerra mundial. Se sostiene que luego de 1945 fue el período de su mayor expansión. Este intervinoen el terreno social en muchos antecedentes, pero en el que más se destacó fue en Alemania, en la década del 80 del siglo XIX, aplicando leyes, como la de seguro y enfermedad, o la de accidentes de trabajo, etc. Alemania adoptó esta legislación como una respuesta de las clases dominantes al conflicto que afectó a la sociedad europea del siglo XIX.
El mercado aspira a conquistar plena autonomíarespecto de la política, la moral y de cualquier instancia no estrictamente económica. Por otra parte, las exigencias de igualdad, planteadas por las clases bajas, cuestionan la estructura social que se configura como consecuencia de una distribución no sujeta a regulaciones.
Varias perspectivas llevaron a que se diferenciara el estado social del estado benefactor.
El estado social tenía unaorientación conservadora y concebía la política social como integración de las clases trabajadoras, compensando la exclusión del movimiento obrero organizado. Su objetivo era el logro de la felicidad de los ciudadanos.
En cambio, el estado benefactor consideraba la política social como expansión de los derechos sociales, queriendo integrar a las clases trabajadoras en el sistema capitalista.
Elincremento del estado en la economía se destacó en la construcción y consolidación de estados-nación organizados de forma administrativa.
La crisis de los años 30 constituyó un momento decisivo en el proceso de surgimiento del estado de bienestar. La continuidad de la depresión y la insuficiencia de las recomendaciones tradicionales crearon las condiciones para el incremento de la presencia delestado en la vida económica y social. El llamado New Deal conformó el más amplio plan de intervención estatal y abarcaba grandes programas sociales.
Con el estado ya incorporado, en 1936 se publicó la obra Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero (Keynes-1963), que explicaba la fundamentación teórica de una nueva concepción del capitalismo que atribuía al estado un papel central. En suvisión, la agenda gubernamental incorporaba la tarea de actuar sobre la demanda por medio de instrumentos fiscales, la inversión pública y la política de empleo. El pensamiento keynesiano tiene una profunda relación con el estado de bienestar aunque respondan a lógicas y decisiones diferentes.
Teorías explicativas del surgimiento y desarrollo:
Las teorías centradas en la demanda afirman que elestado responde, por medio del incremento del gasto público social (infraestructura), a los reclamos planteados por diferentes actores sociales. Las más importantes son:
1) Teoría del industrialismo: sostiene que existe una estrecha relación entre el desarrollo económico y el aumento de la intervención estatal. Esta teoría se origina dentro de la ley de actividad creciente del estado(Wagner-1883), que afirmaba que las demandas de gasto público por parte de los ciudadanos se incrementaban con el crecimiento económico y con el aumento de renta disponible por habitante. El crecimiento industrial requiere trabajadores eficientes y calificados. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo fortalece estos cambios estructurales. Además, crea una fuerza de trabajo urbana sujeta a nuevos...