el estado de derecho

Caracteres generales del Estado de Derecho
Generalmente se admite que son elementos esenciales de todo Estado de Derecho los siguientes:
a) Imperio de la ley, entendida ésta como expresión de la voluntad general; b) División de poderes (distribución de funciones en la teoría actual); c) Legalidad de la Administración, lo que implica actuación según ley y suficiente control judicial, y d)Derechos y libertades fundamentales (garantía jurídico-formal y efectiva realización material).15
a) Imperio de la ley:

b) División de poderes (distribución de funciones en la teoría actual);
lA FUNCUIÓN LEGISLATIVA
La Constitución no construye una teoría funcional, sino un sistema orgánico de los poderes. Por eso las funciones del Estado no suelen aparecer, en los textos constitucionales,más que en su aspecto formal”.
El hecho de que la función legislativa se encuentre encomendada al órgano legislativo no entraña que los demás órganos queden totalmente excluidos de dicha actividad estatal. Por el contrario, la mayoría de los ordenamientos positivos admiten la participación del órgano ejecutivo en el proceso de formación de la ley (iniciativa, veto) y, en algunos casos, lo elevan ala categoría de colegislador (por ejemplo, la Constitución chilena de 1925 y de 1980). “legislación irregular”,
Los decretos con fuerza de ley (se suele llamarlos también ley delegada) suponen la delegación que el órgano legislativo hace al ejecutivo de la facultad legislativa. Se los define como “una orden escrita expedida por el Ejecutivo, obligatoria y general, sobre materias propias de unaley, en virtud de una autorización que le ha conferido expresamente el órgano legislativo”.
El decreto ley presenta, por consiguiente, las características siguientes: es emitido por la autoridad que ha asumido de hecho el poder político en plenitud; ha de referirse a materia que el ordenamiento preexistente reservaba a la ley y ha de ser dictado en circunstancias anormales,
LA FUNCIÓNEJECUTIVA.
La función administrativa es la actividad del Estado mediante la cual éste realiza sus fines dentro del orden jurídico. De esta manera se distingue de la legislación que, sustancialmente, es creación de derecho, y de la jurisdiccional, actividad destinada a mantener el orden jurídico. Por eso, se suele decir que la administración es una función sublegal: no puede alterar ni violar la ley.
A.La Función Política
En el ámbito de la función política, el jefe del Ejecutivo (Primer Ministro o Presidente), aun cuando siempre enmarcado dentro del ordenamiento jurídico, tiene mayor libertad de acción. Entre diversas alternativas, sólo a él corresponde decidir y, lo que es más, podrá o no tomar dicha resolución. Ejemplos expresivos de estas facultades políticas son: convocatorias aplebiscito, disolución de la cámara política, declaración de estados de excepción constitucional, ejercicio del derecho de veto,
muchas decisiones de política interior y todos los actos diplomáticos se encuentran en ella.41
Desde el punto de vista objetivo, gobierno sería la actividad política, es decir, aquella actividad de orden superior que concierne a la dirección suprema y general del Estado en suconjunto y en su unidad.
B. La Función Administrativa
Administración, entonces, significa una actividad de un grado inferior a la de gobierno. Dios gobierna el mundo, pero no administra. Gobiernan y administran el Presidente de la República y sus Ministros.
1º La función administrativa consiste esencialmente en realizar los asuntos corrientes de la Nación. 2º La función gubernativa consisteen solucionar los asuntos excepcionales que interesan a la unidad política y en velar por los grandes intereses nacionales.
CARACTERISTICA DEL ORGANO EJECUTIVO a) órgano unipersonal (excepcionalmente colegiado) y b) duración temporal del mandato.
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL:
“En el Estado moderno -dice Carré- el derecho es el conjunto de reglas formuladas por las leyes o en virtud de las...